Згідно із Конституцією України амністія оголошується законом, який приймає парламент. Для держави амністія – привід показати, що основною цінністю у ній все ж таки є людина, навіть якщо вона в певний час порушила закон і піддалася покаранню.
За амністією завжди звільняються люди, які не становлять загрози для суспільства. Це переважно ті, хто вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, люди похилого віку, жінки, особи, що мають хронічні захворювання тощо. Однак кожен закон про амністію заново уточнює перелік тих, хто підпадає під її дію. А вже остаточне рішення щодо того, чи застосовується амністія, приймає суд щодо кожної людини окремо.
«Рішення про застосування чи незастосування амністії приймається судом стосовно кожної особи індивідуально після ретельної перевірки матеріалів особової справи та відомостей про поведінку засудженого за час відбування покарання, – розповідає адвокат АБ «Ципін і партнери» Руслан Мітітел. – Тож у випадку підстав застосування амністії суд зобов’язаний її застосувати, але за умови, що сама особа погоджується на застосування акту амністії. Особи, які відповідно до закону підлягають звільненню від відбування покарання, звільняються не пізніше ніж протягом 3-х місяців з дня опублікування закону про амністію. Питання про застосування амністії суд вирішує за клопотанням засудженого, його захисника, прокурора, органу або установи виконання покарань».
Проект закону України «Про амністію з нагоди 30-ї річниці Незалежності України» №5249 планується ухвалити цього року напередодні 24 серпня.
Проектом пропонується оголосити амністію і поширити її дію, насамперед, на ті категорії засуджених, які найбільш незахищені та вразливі соціально: на неповнолітніх та жінок, а також чоловіків, які мають неповнолітніх дітей або дітей, визнаних особами з інвалідністю, на осіб з інвалідністю першої, другої та третьої груп, хворих на туберкульоз, онкологічні захворювання, осіб, що досягли пенсійного віку, учасників бойових дій, тощо.
Основними критеріями для застосування амністії є:
– незначна суспільна небезпека діянь, що вчинила особа, яка відбуває покарання;
– об’єктивні фактори (тяжка хвороба, похилий вік тощо), що суттєво знижують небезпечність осіб, яких пропонується звільнити від відбування покарання;
– значний строк відбутого засудженими особами покарання на момент проголошення амністії.
За повідомленням Мін’юсту у разі прийняття законопроекту попередньо підлягатимуть звільненню 1046 особи. Ще 135 засудженим, які відбувають покарання у виді обмеження волі та інші покарання, не пов’язані з позбавленням волі, буде скорочено наполовину невідбуту частину покарання.
Законопроектом визначено категорії засуджених, щодо яких амністія не застосовується:
– це особи, яким смертну кару в порядку помилування замінено на позбавлення волі;
– особи яких засуджено до довічного позбавлення волі;
– особи, які мають дві і більше судимості за вчинення умисних тяжких та/або особливо тяжких злочинів;
– особи, яких засуджено за злочини проти основ національної безпеки України, терористичний акт, бандитизм, умисне вбивство при обтяжуючих обставинах;
– особи, яких засуджено за злочин або злочини, що спричинили загибель двох і більше осіб;
– особи, стосовно яких протягом останніх десяти років було застосовано амністію або помилування незалежно від зняття чи погашення судимості та які знову вчинили умисне кримінальне правопорушення;
– особи, які вчинили злочини з використанням службового становища (корупційні злочини).
Слід сказати, що спроба ухвалити закон про амністію у 2019 році провалилася, але, схоже, цьогоріч депутати налаштовані більш рішуче. Законопроект уже пройшов слухання у профільному комітеті. Планується, що він буде винесений у зал напередодні Дня незалежності.
Треба також врахувати, що в альтернативному законопроекті 5249-1 планувалося застосувати амністію до осіб, які «захищали суверенітет та територіальну цілісність України» та «брали безпосередню участь в АТО». Комітет відхилив цей законопроект, адже в основному вже передбачено застосування амністії до учасників бойових дій. Однак автори альтернативного проекту все ж мають намір захищати свою пропозицію у залі, адже вважають, що не всім учасникам АТО вдалося отримати статут учасника бойових дій, і це може звузити права окремих осіб на амністію.
Із законопроектом про амністію, який наразі схвалений комітетом, та готується до розгляду, можна ознайомитись на сайті ВРУ. Однак, звичайно, кожна справа індивідуальна, тож визначити, чи підлягає особа амністії, вам можуть допомогти правові фахівці.
