Народный депутат Николай Катеринчук подал в ВР законопроект № 2140, который определяет основные направления и принципы профессиональной деятельности журналиста (напомним, что аналогичный проект он подавал и в предыдыущем составе парламента). В проекте закона определяются журналистские права, свободы и обязанности, гарантии защиты и др.
Журналист определяется как лицо, которое собирает, получает, хранит и использует информацию для создания и обработки сообщений, статей, программ, передач, фотоиллюстраций и т.п. с целью распространения их на неопределенный круг лиц через печатные и аудиовизуальные (электронные)СМИ, информационные агентства, Интернет (!). Отсутствие профобразования не является препятствием для осуществления профессиональной деятельности журналиста.
Согласно проекту, журналист не может быть привлечен к ответственности за высказывание мыслей, убеждений или суждений, с помощью которых дает оценку чему-либо, выявляет отношение к кому-либо, взгляд на что-нибудь, в том числе критику. Взгляды, мнения, убеждения или суждения не подлежат опровержению и доказательству их достоверности. Также профдеятельность журналиста не может быть основанием для его ареста, задержания, а также изъятия собранных, обработанных, подготовленных им материалов и технических средств, которыми он пользуется в своей работе.
Больше того, в Законе о порядке освещения деятельности органов госвласти и местного самоуправления Н.Катеринчук хочет наложить на данные органы обязанность проведения мониторинга освещения их деятельности СМИ и организацию оперативного реагирования на критические публикации.
Отдельно определено право журналиста на редакционную свободу, которая обеспечивается владельцем редакции СМИ и заключается в свободе выбора тематики публикаций и методов работы и т.п.
Также нардеп предлагает запретить цензуру - умышленное препятствование профессиональной деятельности журналиста в форме требований к нему со стороны организаций, их должностных лиц или работников относительно предварительного согласования сообщения (кроме случаев, когда такое требование ставит автор или лицо, которое дает интервью).
Законопроектом определены формы, в которых выражается препятствование законной профдеятельности журналиста - противоправное создание препятствий, ограничений, запретов относительно получения, использования, распространения и хранения информации журналистом или средством массовой информации, в том числе:
- осуществления цензуры;
- изъятие тиража печатной продукции, снятия передачи с эфира;
- недопущение журналиста к участию в пресс-конференции;
- преднамеренное утаивание информации;
- необоснованный отказ в аккредитации;
- угроза, обман, шантаж журналиста и / или его родных или близких; и т.д.
Предлагается внести изменения в Уголовный кодекс, дополнив ст.171 (Ппрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов) - установив ответственность за умышленное причинение журналисту легких телесных повреждений или средней тяжести телесных повреждений, а так же нанесение ему побоев или совершение иных насильственных действий в связи с исполнением им законной профдеятельности. По задумке Н.Катеринчука, за такие действия должен быть положен штраф 100 - 200 необлагаемых минимумов, или же ограничение свободы до 5 лет. А за умышленное причинение журналисту или его близким родственникам тяжких телесных повреждений в связи с выполнением им законной профессиональной деятельности - лишение свободы на 5 - 10 лет. И посягательство на жизнь журналиста или его близких родственников в связи с выполнением им законной профдеятельности, - лишение свободы аж на 8 - 15 лет.
Кроме того, в Законе о госохране планируется установить, что государственная охрана в случае наличия угрозы жизни или здоровью может осуществляться и относительно журналистов.
