Отчет НКЦБФР: бессрочные лицензии, Украинская биржа и планы на будущее

Как сообщил председатель Комиссии Дмитрий Тевелев, регулятор идет по графику, обозначенному Национальным планом реформ на этот год, не отставая. Отдельные законодательные инициативы Комиссии уже получили депутатское одобрение и ожидают вступления в силу, а некоторые находятся в процессе доработки. К первым, в частности, относятся Закон об ИСИ, Закон относительно совершенствования законодательства о ценных бумагах (более известный как проект № 8120-д) и т. п. Однако огорчает председателя тот факт, что Программа развития фондового рынка, согласованная со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, пока «наматывает круги» между Кабмином и Администрацией Президента.

Новшеств на рынке ценных бумаг в данный момент много, и, как отмечает Алла Папаика, директор Департамента корпоративного управления и корпоративных финансов, некоторые из его участников пока даже не знают о своих возможностях. В частности, это касается жилищных облигаций. Поскольку их инвесторами чаще всего выступают физлица, то Комиссия старается защитить их в первую очередь. Так, сейчас повышены требования к эмитентам таких жилищных облигаций - облигации могут выпускаться исключительно обеспеченными и при этом обеспечитель может поручаться только в пределах собственного капитала.

Кроме того, А. Папаика отметила введение такого института как общее собрание облигационеров. Последние таким образом смогут поучаствовать в деятельности эмитента. К примеру, если компания принимает решение о продажи большого количества активов, сделать это будет невозможно без согласования с собранием облигационеров.

«Что же касается ситуации на рынке, то в целом все стабильно», - говорит Алексей Тарасенко, глава комитета по вопросам методологии регулирования профессиональной деятельности на фондовом рынке. «Также продолжается работа над тем, чтобы биржевые операции стали превалирующими операциями с ценными бумагами. Кроме того, мы начали переходить на бессрочные лицензии. Если раньше мы выдавали лицензии на 3 года, 10 лет в зависимости от вида деятельности, то теперь не нужно приходить к регулятору периодически в какой-то промежуток времени, но следует понимать, что таким же образом будет ужесточаться и контроль за участниками, получившими право бессрочно работать на этом рынке», - подчеркивает член НКЦБФР. А. Тарасенко отметил, что уже фактически заканчивается работа над документом по допуску иностранных бумаг на украинский рынок и на согласовании находится новая редакция биржевого положения.

Коснулись в своем разговоре члены НКЦБФР и ситуации с Украинской биржей, ранее объявившей о том, что в знак протеста против Закона о системе депозитарного учета прекратит свою работу на определенное время. На вопрос, а какие же возможные санкции собирается Комиссия применять к «бунтовщику», Дмитрий Тевелев ответил, что так как ни о каком протесте речь не идет, поскольку биржа заявила и подала документ об изменении графика работы, то наказание может следовать только в том случае, если Комиссия обнаружит какие-то нарушения процедуры изменения графика и т. п. Иначе ни о каком наказании речь идти не может. Саму же ситуацию с подобным протестом председатель НКЦБФР назвал попыткой манипулировать общественным мнением. «Да, Закон не идеален, что в принципе и невозможно. Никогда не будет документа, который понравился бы всем. Просто некоторые участники рынка считают, что они должны непосредственно быть задействованы в системе электронных платежей», - отметил г-н Тевелев. В Комиссии полагают, что критика Закона не вполне обоснована, поскольку он в целом позитивный. Конечно, регулятор сожалеет, что не был принят ряд предложенных правок к Закону, уточняющих некоторые недостаточно конкретно прописанные нормы (к примеру, создание клиринговых учреждений биржами), но работать по Закону можно, нужно всего лишь дождаться решения Президента.

Уже отбывая на заседание к Министру финансов по вопросам налогообложения на фондовом рынке, Д. Тевелев предупредил, что регулятор будет чрезвычайно принципиальным в отношении тех, кто будет нарушать законодательство.

Также читайте: «За кофе с главой НКЦБФР», «Система депозитарного учета утверждена парламентом», «Создание единого Центрального расчетного центра монополизирует сферу клиринга, - УКБС».