На заседании парламентского Комитета по вопросам правовой политики был рассмотрен законопроект № 10025, которым предлагается определить основы деятельности местного и регионального самоуправления в Украине, в частности, предоставить районным и областным советам статус представительских органов жителей соответствующего района, области, а не территориальных общин, наделить их правом владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Также устанавливаются процедура и условия делегирования полномочий органам исполнительной власти и органам местного и регионального самоуправления; предлагаются предписания, которые усиливают антикоррупционные требования к местным депутатам, мэрам и т.д.
Во время рассмотрения законопроекта члены Комитета отметили, что не все предлагаемые нововведения соответствуют Конституции Украины.
Так, Конституция не предусматривает института самоуправления на региональном уровне - районные и областные советы являются органами местного (а не регионального) самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков и городов.
Неконституционным является и положение законопроекта, согласно которому сельским, поселковым, городским председателем может быть лицо с высшим образованием, проработавший не менее года депутатом сельского, поселкового, городского совета, или в органах государственной власти/местного самоуправления, и который постоянно проживал на территории соответствующей территориальной общины в течение последних пяти лет. Таким образом ограничивается гарантированное КУ свободное право граждан быть избранным в органы местного самоуправления, а также равное право доступа к службе в указанных органах. Кроме того, Основной Закон запрещает ограничения по признакам места жительства и др.
По мнению депутатов, также не согласуются с КУ нормы проекта о праве органов и должностных лиц местного самоуправления обращаться в КСУ с конституционным представлением относительно конституционности законов, актов Президента Украины, Кабинета Министров, Верховного Совета АРК; о создание исполкомов районного и областного совета; и многие другие законодательные предложения.
По информации пресс-службы ВР.
