C 18 февраля 2012 года действует Закон № 4335-VI "О Государственной программе приватизации", которым утверждается план приватизации на 2012-2014 годы. Он предусматривает привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности и установление конкретных сроков приватизации - до 2 лет с момента принятия решения о ней.
Программа провозглашает упрощение способов продажи объектов госсобственности, не пользующихся спросом у покупателей (то есть в случаях, если они не проданы с применением иных конкурентных способов). Исключение составят лишь акционерные общества группы "Г" .
Эти упрощенные способы представляют собой продажу со снижением цены до уровня "фактического спроса", без ограничения минимальной цены продажи; дробление пакета акций и продажу их отдельными лотами на фондовых биржах; а также продажу без оглашения цены.
В отношении земельных участков, на которых находятся объекты приватизации, будут практиковаться отчуждение участка вместе с приватизируемым объектом (как единого объекта) и включение земли в уставный капитал хозобществ с дальнейшей приватизацией путем продажи пакетов акций (долей).
Программа также предусматривает, что будут установлены ограничения по допуску отдельных покупателей к приватизации гособъектов. Речь идет о юрлицах, зарегистрированных в офшорных зонах или странах, включенных в список FATF (список стран, не сотрудничающих в сфере отмывания преступных доходов); юрлицах, доля госсобственности в имуществе которых составляет более 25% и прямо или опосредованно контролируемых ими ЮЛ.
Для повышения привлекательности приватизации для инвесторов планируется продавать контрольные пакеты акций АО группы "Г" на конкурсах с открытым предложением цен на принципах состязательности и равного доступа инвесторов к приватизации. В редакции принятого Закона, в отличие от текста проекта, подававшегося ко второму рассмотрению, отсутствует норма об особенности приватизации объектов группы "Г" - сохранении влияния на них государства в результате закрепления в госсобственности контрольного пакета акций (остальные подлежат продаже небольшими пакетами на фондовых биржах).
Этапы приватизации Программой заявлены следующие:
- до середины 2012 года создается правовая и организационная базы;
- до 2013 года завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и тех объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программы;
- в 2014 году должны быть завершены все процедуры продажи объектов и внесены изменения в законодательство в части определения функций госорганов, в том числе ФГИ, как функций управления объектами госсобственности.
