Кабинет Министров Украины утвердил Порядок обеспечения предоставления перевозчикам, осуществляющим международные пассажирские перевозки и органам охраны государственной границы информации о документах, необходимых пассажирам для въезда в Украину и в иностранные государства. Соответствующее постановление № 811, одобрено на заседании Правительства 27 июля 2011.
Проект Постановления разработан Министерством иностранных дел с целью обеспечения реализации Закона Украины от 2 декабря 2010 № 2753 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об ответственности перевозчиков, осуществляющих международные пассажирские перевозки", подготовленного для обеспечения выполнения Украиной международных обязательств, направленных на предотвращение и противодействие торговле людьми, в разделе имплементации статьи 7 Конвенции Совета Европы о противодействии торговле людьми, подписанной от имени нашего государства 17.11.2005, ратифицированной 21.09.201 и действующей для Украины с 01.03.2011.
Статья 7 Конвенции предусматривает, в частности, что каждая Сторона на постоянной основе осуществляет необходимые мероприятия, направленные на предотвращение использования транспортных средств коммерческих перевозчиков в целях торговли людьми. Согласно пункту 3 статьи 7 Конвенции коммерческие перевозчики обязаны удостовериться, что все пассажиры имеют документы, необходимые для въезда в принимающее государство. Закон Украины определяет размер ответственности перевозчиков, однако и не устанавливает вид документов, наличие которых перевозчики обязаны проверить у пассажира.
Постановление, принятое Правительством 27.07.20011, определяет, что таким документом является паспортный документ, а также закрепляет механизм обеспечения органов охраны государственной границы и перевозчиков информацией о видах паспортных документов.
Постановление вводит такой механизм информирования перевозчиков:
- МИД обеспечивает предоставление Администрации Госпогранслужбы (как органа, осуществляющего контроль за наличием у лиц надлежаще оформленных паспортных документов при пересечении ими государственной границы Украины) информации о видах документов, необходимых, иностранцам и лицам без гражданства для въезда в Украину и в иностранные государства ;
- Администрация Госпогранслужбы информирует органы охраны государственной границы и Министерство инфраструктуры о видах паспортных документов, необходимых гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства для въезда в Украину и в иностранные государства;
- Министерство инфраструктуры передает указанную информацию перевозчикам, осуществляющим международные пассажирские перевозки.
