20 июня 2011 года вступило в силу постановление Кабмина от 30 мая 2011 года № 594, которым утвержден Порядок проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами.
Одновременно утратил силу кабминовский Порядок и общие условия проведения конкурсов на получение специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами.
Дело в том, что 23 декабря 2010 года в статью 14 Закона "О нефти и газе", а также в статью 16 Кодекса о недрах были внесены изменения относительно правил получения указанных разрешений. Если раньше они выдавались на конкурсной основе, то, согласно изменениям, теперь они выдаются в результате их покупки на аукционах, порядок проведения которых устанавливает Кабмин.
Новый порядок устанавливает процедуру продажи на аукционе специального разрешения на пользование недрами в пределах территории Украины и ее континентального шельфа, а также исключительной (морской) экономической зоны.
Установлено, что участниками таких аукционов считаются организатор аукциона (Госгеонедра), аукционный комитет и покупатели.
Организатор аукциона готовит, в том числе с учетом заявок, поданных претендентами, предложения относительно определения перечня недр, разрешения на пользование которыми выставляются на аукцион. Эти предложения должны пройти процедуру согласования с разными органами местного самоуправления (в зависимости от расположения участка недр) и в обязательном порядке с Минприроды.
Организатор аукциона не позднее чем за 30 дней до его проведения размещает в газете "Урядовий кур'єр" и на своем веб-сайте объявление о его проведении.
Установлено, что для участия в аукционе претендент обязан приобрести пакет аукционной документации, стоимость которого составляет 3,12 % начальной цены разрешения, но не менее 4500 грн. и не более 72550 грн., а также подать необходимый перечень документов.
Порядком определен вышеуказанный перечень обязательных документов, процедура их подачи, а также основания для отказа в участии в торгах.
Аукцион относительно каждого участка проводится при условии регистрации не менее двух претендентов на приобретение разрешения.
Шаг аукциона дифференцирован в зависимости от начальной стоимости разрешения, причем, чем меньше стоимость - тем меньше и шаг. Например, при стоимости разрешения до 4999 грн, шаг составляет 1000 грн. Если же стоимость разрешения составляет 10 млн грн. и больше, то шаг - 100 тыс. грн.
Порядком четко регламентирована процедура проведения торгов.
Установлено, что победитель должен в течение 30 календарных дней после аукциона рассчитаться, путем внесения средств в госбюджет.
Результат аукциона может быть оспорен только в судебном порядке.
Отметим, что законодательством о недрах установлено, что пользование недрами осуществляется на основании специальных разрешений, полученных в установленном законодательством порядке. После внесения изменений в это законодательство принципиально изменился порядок получения таких разрешений. Во исполнение новых норм законодательства и утвержден описанный документ.
