В письме ГНС от 26 мая 2011 года № 14837/7/16-1517 даны методические рекомендации органам ГНС для подготовки индивидуальных налоговых консультаций налогоплательщиков относительно порядка налогообложения НДС операций, перечисленных в подпункте "в" п. 186.3 ст. 186 раздела V НК.
Речь идет о консультационных, инжиниринговых, инженерных, юридических (в том числе адвокатских), бухгалтерских, аудиторских, актуарных и иных подобных услуг консультационного характера, а также услуг по разработке, поставке и тестированию программного обеспечения, по обработке данных и предоставлению консультаций по вопросам информатизации, предоставления информации и иных услуг в сфере информатизации, в том числе с использованием компьютерных систем, которые, по общему правилу, не являются объектом налогообложения НДС.
Однако, ГНС обращает внимание, что объектом налогообложения НДС являются именно операции, а не виды деятельности отдельных налогоплательщиков. Предоставленный налогоплательщику органами госстатистики код вида экономической деятельности не обуславливает обязанности налогообложения или освобождения от налогообложения предоставленных налогоплательщиком услуг.
При этом, учитывая, что налоговая отчетность основывается на данных бухучета, то при определении порядка налогообложения необходимо руководствоваться одним из основных принципов бухучета: принципом превалирования сути над формой. Согласно этому принципу операции учитываются в соответствии с их сутью, а не только исходя их юридической формы (ст. 4 Закона "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине").
В письме ГНС акцентирует внимание на том, при соблюдении каких условий операция, проведенная налогоплательщиком в рамках вышеуказанных видов деятельности, может действительно считаться освобожденной от НДС. В частности, необходимо учитывать условия договора о предоставлении той или иной услуги, наличие у налогоплательщика-исполнителя соответствующей квалификации, основных фондов, разрешений, лицензий и так далее, а также результаты выполнения услуг (акты, заключения, отчеты и другие документы, отражающие результат их оказания).
В этом же письме ГНС требует от налоговых органов отозвать ранее изданные налоговые консультации по данному вопросу, если они не соответствуют этим методическим рекомендациям.
Следует отметить, что налоговые консультации - это особый вид разъяснительных документов ГНС, которые выдаются в адрес конкретного налогоплательщика и освобождают его от ответственности, если он ими руководствуется. Более того, налоговые консультации могут быть обжалованы налогоплательщиком-адресатом в суд, как правовой акт индивидуального действия. Подробнее о природе налоговых консультаций читайте в одноименном материале ЛІГА:ЗАКОН.
