Президент Украины Виктор Янукович представил Программу развития государства, которую он сам уже и начал реализовывать. В частности, с создания Комитета реформ, с соответствующими подразделениями на уровне областей, и Совета регионов, которые разрабатывают и согласовывают планы по экономическим изменениям на национальном и региональном уровнях.
Основные направления государственных реформ:
I. Устойчивый экономический рост:
1.1. Внедрение среднесрочного бюджетного планирования.
1.2. Усиление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
1.3. Новый Налоговый кодекс до 2011 года. Главная нагрузка будет перенесена с производства на потребление (особенно вредной для здоровья человека продукции) ресурсные и экологические платежи, упрощенная система налогообложения будет сохранена, а малоэффективные налоги - упразднены.
1.4. Постепенный переход к гибкому валютному курсу, стимулирование развития рынка долгосрочных финансовых ресурсов.
1.5. Повышение автономности местных бюджетов, увеличение их доходной базы.
II. Повышение качества социальных услуг:
2.1. Постепенное повышение пенсий наряду с решением проблемы угрожающего роста удельного веса пенсионных расходов в ВВП.
2.2. Введение обязательного накопительного пенсионного страхования.
2.3. Максимально благоприятные условия для раскрытия предпринимательской инициативы людей.
2.4. Переход на контрактную основу закупки медицинских услуг и переход к страховой медицине.
III.Улучшение предпринимательского климата, активная инвестиционная политика:
3.1. Сокращение необходимых разрешений и лицензий, уменьшение числа контролирующих органов.
3.2. Завершение в течение пяти лет приватизации госимущества. Государство оставит за собой лишь объекты, обеспечивающие выполнение им основных функций и нацбезопасность.
3.3. Упрощение регистрации инвестиций.
3.4. Развитие инновационной сферы.
IV. Модернизация инфраструктуры и реформирование ключевых секторов экономики:
4.1. Кардинальное изменение подходов к энергопотреблению: введение экономически обоснованных тарифов, которые основываются на сокращении издержек на производство коммунальных услуг и устанавливаются независимым регулятором.
4.2. Завершение приватизационных процессов в электроэнергетике и угольной отрасли.
4.3. Приоритет - развитие собственной сырьевой базы, привлечение частных инвестиций в ее разработку, упрощение правового поля в этой сфере.
4.4. В сфере АПК: прекращение админвмешательства в ценообразование на с/х продукцию, развитие ее экспорта, создание прозрачного рынка земли.
Отдельно отмеченный Президентом приоритет - подготовка к Евро-2012, которая расценивается главой государства как шаг к новому качественному диалогу между бизнесом и властью. Кроме того, В. Янукович предлагает предметно работать над продвижением инициативы о проведении зимних Олимпийских игр 2022 года в Карпатах.
В общественной сфере Президент выступает за существенное расширение компетенции институтов гражданского общества. Общественным организациям, как и органам местного самоуправления, будет передана часть функций органов государственной власти.
Реформа местного самоуправления: с целью существенного расширения полномочий власти на местах и обеспечения ее исполнительными функциями Президент намерен уже до конца этого года ввести в действие новый Закон о местном самоуправлении и Закон о госадминистрациях.
Судебная реформа: упрощение системы судоустройства, ликвидация военных судов, прозрачная процедура назначения судей на должность впервые, деполитизация судов и повышение их ответственности.
Реформирование политической системы: возврат к мажоритарному принципу в местных выборах с элементами смешанной системы; усиление прав оппозиции.
Внешняя политика: целостный "периметр развития" для Украины, включая и Ближний Восток, и страны Восточной Азии, Африки, Латинской Америки; заключение Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, включая создание "углубленной и всеобъемлющей" Зоны свободной торговли, а также введение безвизового режима; демаркация сухопутного участка украинско-российской границы, подписание Декларации о стратегическом партнерстве Украины и России; политика внеблоковости.
