4 ноября 2022 года Верховная Рада Украины приняла законопроект №7687, которым предусмотрены изменения в статью 25 Закона Украины «О мобилизации и мобилизационной подготовке», регулирующей процедуру бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время. Сейчас законопроект №7687 направлен на подпись Президенту Украины.
Читайте также: Рада приняла Закон относительно бронирования военнообязанных
Проанализируем главные изменения.
Пять новшеств. Что следует знать
Во-первых. Расширен и детализирован перечень военнообязанных лиц, подлежащих бронированию. К ним относятся те военнообязанные, которые работают:
1) в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления, в случае, если это необходимо для обеспечения функционирования указанных органов;
2) на предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задачи (заказы), в случае если это необходимо для выполнения установленных мобилизационных задач (заказов);
3) на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих производство товаров, выполнения работ и услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;
4) на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
Во-вторых. Порядок и организация бронирования, перечни должностей и профессий военнообязанных, подлежащих бронированию на период мобилизации и военное время, определяются Законом Украины «О мобилизации и мобилизационной подготовке», актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины. Пока такого перечня еще нет.
В-третьих. Кабинет Министров Украины должен разработать и установить критерии и порядок, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
В-четвертых. Как закреплено в части первой статьи 23 Закона Украины «О мобилизации и мобилизационной подготовке», не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные, в частности, забронированные на период мобилизации и военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, как и за предприятиями, учреждениями и организациями порядке, установленном Кабинетом министров Украины.
Однако предположим, что забронированный человек решил выполнить свой конституционный долг и пойти на военную службу защищать Отечество непосредственно в зоне военных действий. Может ли такое лицо быть мобилизованным? Со вступлением в силу законопроекта №7687 - может. Однако в добровольном порядке.
Законопроект вносит изменения в статью 23 Закона и теперь забронированные на период мобилизации и военное время военнообязанные лица могут быть призваны на военную службу по их согласию.
В-пятых. Отдельно выделено, что забронированные военнообязанные лица не подлежат принятию на службу в военном резерве.
Точка зрения
В целом, законопроект №7687 направлен на сохранение кадрового потенциала, способность нормально функционировать и проводить бронирование предприятиям без выполнения мобилизационных задач, при условии, что они критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения.
Единственным недостатком законопроекта, на мой взгляд, являются сроки его реализации. Ведь законодательная инициатива вступает в силу со дня, следующего за днем ее опубликования. Однако, привести нормативно-правовые акты в соответствие с законопроектом №7687 Кабинет Министров Украины должен в двухмесячный срок со дня его вступления в силу.
То есть норма закона будет действующей, однако, как минимум еще 2 месяца, может разрабатываться механизм ее реализации на практике. Сюда входят порядок и организация бронирования, перечни должностей и профессий военнообязанных, подлежащих бронированию, критерии и порядок, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций, критически важных для функционирования экономики и т.д.
Однако надеемся на понимание Правительством важности этого вопроса для бизнеса и экономики Украины и своевременное, надлежащее реагирование.
Надежда Грищенко, адвокат, юрист Ario Law Firm
Читайте также: Статус участника боевых действий
Правительство продлило отсрочку от мобилизации забронированных работников еще на месяц
Воинские повестки: кто и где имеет право вручать
Военное положение требует оперативного поиска информации. Руководителям, юристам, бухгалтерам и hr-специалистам как никогда важно успевать за изменениями. В LIGA360 создан специальный блок с важными данными: законодательство, экономические новости, ответы экспертов. Заказывайте систему на специальных условиях.
