Законопроект "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг" зарегистрирован в Верховной Раде под № 6117. Проектом закона предусмотрено создание специального органа исполнительной власти по регулированию рынков коммунальных услуг, а именно: рынков природных монополий в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода, а также транспортировки тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) теплосетями.
Национальная комиссия регулирования рынка коммунальных услуг (НКРКУ) является коллегиальным центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотвода и деятельность которого направляется и координируется КМУ. Законопроектом предусмотрены задачи Комиссии, принципы ее деятельности, а также широкий перечень полномочий, к которым, в частности, относятся:
- участие в формировании и реализации государственной политики в этой сфере;
- полномочия по лицензированию деятельности по водоснабжению и водоотводу, а также теплоснабжению в объемах, превышающих уровень, установленный лицензионными условиями проведения соответствующей хозяйственной деятельности; разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля над их соблюдением;
- разработка методологии определения цен и тарифов на коммунальные услуги, утверждение тарифов для субъектов, лицензирование деятельности которых осуществляется Комиссией;
- определение субъектов рынков природных монополий, деятельность которых регулируется в соответствии с этим Законом, а также другие контрольные и регулятивные полномочия.
Необходимость создания нового контролирующего органа автором законопроекта (Минжилкоммунхоз) обусловливается тем, что указанные рынки относятся к рынкам природных монополий. Соответственно субъекты хозяйствования, действующие на этих рынках, находятся в более выгодных условиях, чем те, что действуют на конкурентных рынках. Создание НКРКУ обеспечит сбалансированность интересов участников этих рынков и защиту интересов потребителей относительно предоставления им коммунальных услуг надлежащего качества и по обоснованным ценам.
