1 января 2010 года стало датой вступления в силу сразу двух законов, вносящих изменения в процедуру административного судопроизводства. Поэтому, продолжая обзор "новогодних" нормативных актов, принятых парламентом (см. также материалы "Подарки от ВР. Часть первая" и "В 2010 на упаковках лекарств появятся надписи шрифтом Брайля"), следует вспомнить и об этих новшествах.
Более значимым среди этих документов является Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по внедрению автоматизированной системы документооборота в административных судах". Согласно его положениям исковые заявления, жалобы и другие процессуальные документы, предоставляемые административному суду, будут подлежать обязательной регистрации в автоматизированной системе документооборота суда (АСДС). Во время регистрации АСДС будет автоматически определять судью, которому достанется рассмотрение этого дела. При этом будет учитываться количество дел, находящихся на рассмотрении судей, запрет участия в пересмотре решений для судьи, участвовавшего в принятии решения по этому делу, нахождение судей в отпуске, командировке, на больничном и в пределах заканчивающегося срока их полномочий.
Внедрение АСДС должно поспособствовать укреплению независимости судей. Ведь теперь распределение дел будет осуществляться не руководством суда, которое для получения нужного решения могло назначить судью, согласного такое решение вынести, а бездушной программой, не знающей понятий "кумовства", "старой дружбы" и прочих.
Лучшим подтверждением эффективности этой системы может служить реакция на ее внедрение со стороны Пленума ВСУ. Испугавшись нововведений, судьи обратились в КСУ с просьбой признать неконституционными не только пакет антикоррупционных законов, но и этот, на первый взгляд, безобидный Закон, ссылаясь при этом на довольно неубедительные аргументы. Даже жаль, что подобная система пока будет функционировать только в административных судах. Правда, пока неизвестно, найдутся ли у государства средства для того, чтобы уже сейчас обеспечить АСДС все административные суды, а потому говорить о перспективах ее внедрения в других судах рано.
Еще одно новогоднее новшество административного судопроизводства связано с тем, что теперь копии судебных решений лицам, которые принимали участие в деле, но не присутствовали в судебном заседании, будут высылаться не простым письмом, а заказным письмом с уведомлением о вручении. Закон, вносящий соответствующее изменения в КАС, также вступил в силу с 1 января 2010 года.
