12 ноября 2019 года в Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 2426 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно детенизации рынка металлургического сырья и операций с металлоломом)" (инициатор - депутаты от партии "Слуга народа").
Законотворцы указывают, что основной причиной необходимости принятия Закона является потребность в системном совершенствовании и модернизации всех этапов и порядка осуществления операций с металлоломом и необходимость упрощения процедуры принятия металлолома от физических лиц ради выведения рынка из тени, что сегодня, по данным объединения предприятий "Укрметалургпром", достигает около 80 %.
Законопроектом предлагается отменить разделение металлолома на промышленный и бытовой. Действующим законодательством запрещено принимать от населения промышленный лом, при этом действующие определения не дают четкого понимания, какой лом является бытовым, а какой промышленным.
Как указано в пояснительной записке, такое разделение - "советское наследство", и в современных условиях лом любого происхождения может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. Для минимизации рисков повреждения промышленных объектов существуют иные инструменты, например, уголовная и/или административная ответственность. Сохранение разделения лома на промышленный и бытовой в современных условиях обусловливает возможностью для злоупотреблений со стороны правоохранительных органов.
Предлагается отменить запрет на расчеты наличными за металлолом, который сдает население (которого нет при расчетах за другие виды вторичного сырья), а также упростить документооборот в части фиксирования в первичных документах данных сдающего лом.
Проектом Закона осуществляется устранение правовой коллизии нормы ст. 213 Уголовного кодекса, устанавливающей уголовную ответственность за осуществление операций с металлоломом цветных и черных металлов должностными лицами субъектов хозяйственной деятельности, ведомости о которых не включены в перечень субъектов хозяйствования, осуществляющих операции с металлоломом. На сегодняшний день существование такого перечня не предусмотрено действующим законодательством.
Кроме того, предлагается:
- уточнение компетенции государственных органов в сфере осуществления операций с металлоломом;
- выведение из-под двойного государственного контроля осуществления операций с металлоломом;
- упрощение документального оформления операций с металлоломом с участием физических лиц, порядка и оплаты закупленного у населения металлолома путем отмены запрета расчетов наличными;
- устранение дублирования функций органов государственной власти в сфере осуществления операций с металлоломом, отмена права составления местными государственными администрациями акта обследования специализированных предприятий;
- упрощение технических и нормативных требований к заготовителям металлолома, осуществляющих только его заготовку (закупку) без фактической переработки.
