Верховная Рада на заседании 3 октября приняла Закон "О концессии" (проект № 1046) - "прозрачном эффективном администрировании государственных объектов".
Концессия определяется как форма осуществления государственно-частного партнерства - предоставление концессиедателем концессионеру права на создание или строительство (новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и техническую переоснастку), или управление (пользование, эксплуатацию, техническое обслуживание) объектом концессии, или предоставление общественно значимых услуг в порядке и на условиях, определенных концессионным договором, и предусматривает передачу концессионеру подавляющей части операционного риска, охватывающего риск спроса или риск предложения.
Концессионный договор заключается на срок, определенный в договоре, который должен быть не менее 5 лет и не больше 50 лет, кроме срока концессионного договора относительно строительства и дальнейшей эксплуатации автомобильных дорог, который должен быть не меньшим 10 лет.
Законопроектом, в частности, определены:
- четкое разграничение регулирования концессии и других форм осуществления государственно-частного партнерства (ГЧП);
- единая процедура инициирования и принятия решения по осуществлению ГЧП для всех форм ГЧП, в том числе концессии;
- внедрение прозрачной процедуры выбора концессионера (концессионный конкурс, конкурентный диалог), что соответствует лучшей международной практике, в частности "Типичным законодательным положениям по проектам в области инфраструктуры, финансируемых из частных источников";
- возможность привлечения советников и независимых экспертов для подготовки проектов ГЧП в форме концессии;
- дополнительные гарантии для концессионеров и кредиторов, в частности, предусмотренное концессионным договором право замены концессионера на другого концессионера;
- упрощение процедур выделения земельных участков для проектов ГЧП в форме концессии;
- особенности концессии на рынках, находящихся в состоянии естественной монополии;
- особенности концессии по строительству и эксплуатации автомобильных дорог;
- процедура трансформации аренды в концессию в случае соответствующего обращения со стороны арендатора;
- возможность передачи решения споров, возникающих в связи с выполнением концессионного договора, международном коммерческом или инвестиционном арбитража;
- возможность инициирования концессии потенциальным концессионером;
- четкий механизм контроля и мониторинга за выполнением концессионных договоров;
- четкое регулирование права собственности на объект концессии, целью которого является сохранение за государством / территориальной общиной права собственности на объект концессии.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем ??его опубликования и вводится в действие с 1 февраля 2020 года, за исключением некоторых положений.
Как уже писала ЮРЛІГА, ВР намеревается изменить регулирование института концессии. ВР прошлого созыва в 2018 году приняла за основу правительственный законопроект № 8125 "О концессиях". На заседении 13 сентября ВР приняла за основу доработанный законопроект№ 1046 .
