22 марта, во Всемирный день воды, в Украине заработала новая электронная услуга. Отныне разрешение на специальное водопользование можно оформлять и аннулировать онлайн. Новая электронная услуга упрощает разрешительную процедуру не только для водопользователей, но и для каждого участника процесса.
Эта услуга доступна на сайте e-services.davr.gov.ua, а также на правительственном портале kmu.gov.ua в разделе "Електронні послуги".
Специальное водопользование - это использование вод для удовлетворения потребностей населения, промышленности, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей экономики, включая право на забор воды, сброса сточных вод, превышающего 5 куб. м в сутки. Оно осуществляется юридическими и физическими лицами на основе разрешений, которые выдает Госводагентство.
До недавнего времени подать заявление вместе с необходимым пакетом документов можно было лично или через уполномоченное лицо только через местный ЦПАУ и забрать разрешение там же. Однако теперь водопользователю можно заполнить электронное заявление онлайн в удобное время. Разрешение можно также получить через Интернет в электронном виде.
Благодаря онлайн-сервису заявитель будет видеть все этапы прохождения своей заявки. А принцип молчаливого согласия, который может быть применен как в отношении органов, которые в течение 15 календарных дней должны предоставить свои экспертные заключения, так и в целом в отношении Госводагентства, которое должно в 30-дневный срок предоставить водопользователю разрешение или мотивированный отказ, будет применяться автоматически. Кроме того, онлайн-подача заявок не предусматривает контакта со служащими.
Прогнозируется, что внедрение электронной услуги приведет к более эффективному использованию часовых ресурсов. Если раньше много времени забирала пересылка пакета документов между ЦПАУ, Госводагентством и согласительными органами, теперь у всех участников процесса есть доступ к единой информационной системе, где хранится пакет документов заявителя.
Сократится количество отказов в выдаче разрешений из-за допущения ошибок при заполнении заявления водопользователем. Пакет документов, кроме заявления, содержит еще много таблиц с разными показателями. Отныне в онлайн-форме все расчетные части автоматизированы, следовательно, возможность допустить ошибку существенно минимизируется. К онлайн-форме подключено 15 справочников, которые помогают заявителю заполнять форму.
Электронная услуга дает возможность водопользователю сотрудничать с разработчиками пакета документов. Водопользователь может предоставить проектной организации, с которой он сотрудничает, доступ к онлайн-заявлению для заполнения данных нормативных расчетов. Потом только удостоверить онлайн-заявление своей электронной подписью и направить в Госводагентство на рассмотрение. Это удобно, безопасно и эффективно.
Вместе с запуском электронной услуги на постоянной основе становятся открытыми данные реестров разрешений и водопользователей, которые Госводагентство ведет с июня 2017 года.
Раньше эти данные публиковались госорганом раз в месяц в excel-формате. Из-за того, что заполняли их работники вручную, таблицы содержали ошибки и в кодах ЕГРПОУ, и в датах выдачи разрешений, и в номерах записи и т. п. К тому же такой формат хранения данных не был удобен ни для дальнейшего анализа, ни для контрольных органов, ни для общественности.
В пределах подготовки электронной услуги была проведена значительная работа по исправлению ошибок в записях реестров. В дальнейшем данные в реестры будут попадать автоматически, например, дата выдачи разрешения - из электронной подписи должностного лица, которое такое разрешение выдало. Информация о заявителе - из электронного заявления, которое тот подал.
Кроме Госводагентства, Государственной экологической инспекции и Государственной фискальной службы, реестры могут также заинтересовать местные органы исполнительной власти, правоохранительные органы, органы местного самоуправления, общественные организации и рядовых граждан.
