Окружной административный суд города Киева удовлетворил иск 7 помощников судей Деснянского райсуда Киева к ГСА о выплате зарплаты за период с 01.05.2015 по 01.12.2015 согласно должностному окладу, установленному Законом «Об обеспечении права на справедливый суд» (30 % должностного оклада судьи местного суда с применением коэффициента 1,3). Также истцы просили о выплате повышенных зарплат в период с 26.10.2014 по 31.03.2015.
Напомним, изменения в статью 147 Закона «О судоустройстве и статусе судей» 2010 года были внесены и Законом о справедливом суде (вступили в силу 28.03.2015) и Законом «О прокуратуре» (вступили в силу 26.10.2014).
При рассмотрении дела № 826/294/16 суд отступил от правовой позиции Верховного Суда Украины, согласно которой нет оснований для перерасчета и выплаты зарплаты работникам аппарата суда за пределами расходов госбюджета на оплату труда таких работников в размерах других, чем установлено Кабмином. Кабмин же изменения в постановление об условиях оплаты труда работников аппарата суда, не вносил, а в бюджете расходы на реализацю нормы о повышении не предусмотрены (дела № 21-1726а16, № 21-1488а16).
Суд разъяснил, что Кабмину не предоставлено право на определение или корректировку размера должностного оклада работников аппаратов судов, а лишь указано на необходимость приведения его нормативно-правовых актов в соответствие с законами. В связи с этим, изменение порядка применения должностного оклада при исчислении заработной платы помощникам судей, предусмотренное постановлением Кабмина от 02.09.2015 № 644 свидетельствует о выходе за пределы полномочий, ведь размер должностного оклада работника аппарата суда определено непосредственно в Законе.
Исходя из другой позиции ВСУ и практики ЕСПЧ суд разъяснил, что право истцов на определенную Законом заработную плату подлежит реализации и защите несмотря на то, что Госбюджетом не были предусмотрены расходы на эти цели.
Суд пришел к выводу, что в случае отсутствия у государства в лице его уполномоченных органов механизма реализации определенного положения закона такое положение может быть отменено, изменено или отсрочено по времени вступления в силу, однако, только путем принятия соответствующего закона Верховной Радой.
Но в спорных отношениях положения Закона «О судоустройстве и статусе судей» оставались действующими с момента введения их в действие, никакие основания для отсрочки их реализации не могут быть признаны судом приемлемыми. Таким образом, невыплата истцам заработной платы в размере, гарантированном Законом, в понимании Конвенции о защите прав человека и основных свобод и по практике ЕСПЧ составляет вмешательство в право истца на мирное владение имуществом.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что заработная плата истцов в период с 26.10.2014 по 31.03.2015 и с 01.05.2015 по 31.12.2015 должна рассчитываться исходя из должностного оклада, определенного частью 1 статьи 144 и абзацем вторым части первой статьи 147 Закона «О судоустройстве и статусе судей» в редакции Закона «Об обеспечении права на справедливый суд» (около 5 тыс. грн).
Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
