Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса, рассмотрев законопроект № 3498 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно регулируемых рынков и деривативов)», принятый парламентом за основу, считает, что часть изменений существенно выходит за пределы целей проекта и представляет угрозу для системы госуправления.
Так, проектом предлагается установить, что НКЦБФР является организационно, функционально и финансово независимой, самостоятельно планирует свою деятельность, вмешательство в ее деятельность запрещается. Также проектом определяется спецстатус работников НКЦБФР, согласно которому они не являются госслужащими, а председатель и члены НКЦБФР наделяются неограниченными полномочиями.
Кроме того, акты НКЦБФР не подлежат госрегистрации, не требуют согласования или утверждения органами госвласти, кроме некоторых случаев, при этом являются обязательными для органов госвласти и т.д.
Итак, регуляторная деятельность НКЦБФР выводится из-под действия Закона «Об основах государственной регуляторной политики», а регистрация актов - из-под надзора Минюста. Таким образом, предлагается создать орган со сверхширокими полномочиями, без обеспечения соответствующего надзора за его деятельностью.
В УАИБ считают, что такая бесконтрольность деятельности Комиссии создает значительные коррупционные риски. И все положительные наработки данного законопроекта могут быть нивелированы в случае принятия его с вышеуказанными нормами.
Поэтому УАИБ предлагает исключить из проекта нормы, которые непосредственно не связаны с внедрением новых финансовых инструментов и регулированием их обращения.
Источник: УАИБ
