Высший административный суд Украины просит Президента, Премьер-министра, председателя Верховной Рады и всех народных депутатов безотлагательно решить вопрос законодательного урегулирования организации и проведения мирных собраний в Украине.
Право на проведение мирных собраний, митингов, демонстраций закреплено в статье 39 Конституции, но сроки уведомления о мероприятии, его форма, массовость, место и время проведения, а также ограничения по реализации этого права должны регулироваться специальным законодательством, которого до сих пор нет.
Административные суды в условиях правового вакуума применяют конституционные нормы как нормы прямого действия. Вместе с тем отсутствие надлежащего нормативного урегулирования вопроса мирных собраний может негативно влиять на качество судебных решений, а также приводит к ситуации, в которой независимости судей грозит серьезная опасность, поскольку суды при осуществлении производства в этой категории дел становятся своего рода «заложниками» субъектов законодательной инициативы и парламента как единственного законодательного органа, который медлит с принятием закона о мирных собраниях.
Отсутствие специального законодательного акта затрудняет не только реализацию права на мирные собрания на практике, но и будоражит общество, негативно влияет на уровень доверия к суду и международный имидж государства.
События, произошедшие накануне и во время Революции Достоинства, а также в Одессе 2 мая 2014 года, в частности применение силы к участникам мирных собраний и протестующих, требуют немедленного реагирования со стороны субъектов законодательной инициативы, но несмотря на многочисленные обещания власти, уже в течение двух лет вопрос остается открытым.
Напомним, год назад ВАСУ уже обращался к парламенту с просьбой принять Закон о мирных собраниях. В ответ суд уведомили, что принятие Закона о мирных собраниях предусмотрено во II квартале 2016 года.
