Высший хозяйственный суд в письме от 22 апреля 2016 года № 01-06/1444/16 рассказал о применении Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, практики Европейского суда по правам человека и его юрисдикции.
В частности, разъяснено, что хозяйственным судам следует применять судебные решения и определения Суда по любому делу, которое находилось в его производстве.
Кроме того, хозяйственным судам следует учитывать, что согласно пункту 1 статьи 35 Конвенции Суд может принять дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, в соответствии с общепризнанными нормами международного права и в течение 6 месяцев с даты принятия окончательного решения.
Таким окончательным решением относительно исчерпания всех национальных средств защиты в хозяйственном процессе является судебное решение Судебной палаты по хозяйственным делам Верховного Суда Украины (см. постановление Суда по делу MPP Golub v. Ukraine (dec.) no. 6778/05, от 03.04.2006).
Итак, ход 6-месячного срока, установленного статьей 35 Конвенции для подачи индивидуальной жалобы о нарушении в Украине прав, изложенных в Конвенции и Протоколах к ней, начинается с даты принятия Верховным Судом Украины соответствующего судебного решения. При этом по жалобам, которые не касаются четко определенных событий и дат или продолжающегося нарушения, этот срок не исчисляется (см. решение суда по делу Ponomarenko v. Ukraine, no. 13156/02, §29, от 14.06.2007).
Предметом рассмотрения в Суде могут быть вопросы о нарушении прав и свобод, изложенных в Конвенции или в Протоколах к ней, которые по соответствующим требованиям предварительно были предметом рассмотрения в хозяйственных судах Украины в связи с использованием заявителями национальных средств судебной защиты. При этом решение вопроса о исчерпания таких средств судебной защиты является исключительной компетенцией суда (см. решение суда по делам: MPP Golub v. Ukraine (dec.), no. 6778/05, от 03.04.2006; Masa Invest Grup v. Ukraine (dec.), no. 3540/03, от 11.10.2005).
Юрисдикция Суда распространяется исключительно на факты, имевшие место после вступления в силу Конвенции в отношении Украины (11 сентября 1997 года). Как исключение из общего принципа действия Конвенции во времени (ratione temporis) Суд может принять во внимание факты, имевшие место до 11 сентября 1997 года (см. решение суда по делу Sovtransavto Holding v. Ukraine, no 48553/99, §§ 57 - 58, от 25.07.2002). Это в первую очередь касается жалоб на несоблюдение разумной продолжительности рассмотрения дел и состояния рассмотрения дела на момент вступления в силу Конвенции в отношении Украины.
Для целей ссылания на практику ЕСПЧ суд используют переводы текстов его решений, опубликованные в издании, предусмотренном в статье 6 настоящего Закона «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека». Если перевод отсутствует, пользуется оригинальным текстом (их можно найти в системе HUDOC).
Также направлено систематизированное в соответствии с нормами Хозяйственного процессуального кодекса изложение правовых позиций Суда в отдельных делах (ежеквартально пересматривается и дополняется).
