Постановлением от 14 апреля 2016 года № 1099-VIII Верховная Рада утвердила Программу деятельности нового Кабмина.
Программа состоит из 17 разделов, каждый из которых предусматривает проведение реформы в конкретной сфере, а именно:
- реформа системы нацбезопасности и обороны (переход к новой функциональной системе Вооруженных Сил согласно стандартам НАТО);
- конституционная реформа (подготовка проектов законодательных, а также принятие подзаконных актов для обеспечения реализации изменений к Конституции);
- восстановление территориальной целостности и восстановление Донбасса (разработка Государственной стратегии по восстановлению целостности Украины, интеграции оккупированных территорий, обеспечению соблюдения прав внутренне перемещенных лиц);
- возобновление власти и антикоррупционная реформа (внедрение эффективной системы подачи и обнародования деклараций чиновников; сокращение админуслуг; внедрение электронных сервисов);
- судебная реформа (введение обязательного сравнения доходов и расходов кандидатов на должность судьи, а также внедрение института частных исполнителей и механизмов стимулирования добровольного исполнения судебных решений);
- реформа системы органов правопорядка (переаттестация полицейских; введение института детективов; предоставление органам местного самоуправления права создавать муниципальную стражу; создание военной полиции);
- децентрализация и реформа публичной адиминистрации (предоставление общинам права распоряжаться земельными ресурсами; делегирование органам местного самоуправления полномочий по предоставлению большинства базовых админуслуг);
- обеспечение ускоренного экономического развития (реформирование Государственной аудиторской службы; внедрение новых механизмов работы ГФС; внедрение среднесрочного бюджетного планирования и системы управления госдолгом);
- инфраструктура и транспорт (присоединение Украины к Европейскому авиационному пространству; завершение реформирования ж/д транспорта; изменение системы управления дорогами);
- обеспечение граждан коммуслугами и реформирование жилищной политики (обеспечение эффективного управления многоквартирными домами, развитие и реализация программ строительства доступного жилья; обеспечение прозрачности ценообразования в сфере коммунальных услуг, внедрение их коммерческого учета);
- социально-гуманитарная сфера (создание эффективной системы назначения и предоставления льгот; введение стимулирующих выплат для учителей, расширение автономии школ; изменение системы размещения госзаказа, в частности, финансирования вузов в зависимости от количества абитуриентов; внедрение грантовой системы финансирования научных исследований);
- реформа здравоохранения (запуск системы общеобязательного государственного социального медицинского страхования и добровольного страхования);
- регуляторная политика, развитие предпринимательства и обеспечение условий конкуренции (введение обязательной оценки регуляторного воздействия законодательного акта; общее уменьшение регуляторного давления на бизнес; реформирование контрольно-надзорных органов);
- реформа финансового сектора (постепенная либерализация валютного регулирования; создание современной биржевой инфраструктуры; улучшение эффективности надзора в финансовом секторе);
- реформа сельского хозяйства (проведение разграничения земель различных форм собственности; введение исключительно аукционного порядка передачи земель, находящихся в государственной или коммунальной собственности, в аренду; развитие рынка аренды земли, упрощение процедур регистрации договоров аренды; внедрение программ господдержки фермерских хозяйств);
- реформа энергетики и энергонезависимость (стимулирование производства электроэнергии из возобновляемых и нетрадиционных источников; приватизация угледобывающих предприятий);
- реформа системы управления окружающей средой (внедрение механизмов оценки последствий воздействия некоторых общественных и частных проектов на окружающую среду; создание прозрачных механизмов получения разрешительных документов).
В течение месяца со дня принятия этой Программы Кабинет Министров обеспечит подготовку и представление операционного плана антикризисных мер до конца 2016 года.
Также с целью обеспечения четкой логики и последовательности реализации реформ, определенных Коалиционным соглашением, Кабмин до 1 января 2017 года обеспечит подготовку среднесрочной программы развития.
Отметим, что благодаря одобрению Верховной Радой Программы деятельности правительство получило иммунитет - вопрос об ответственности Кабмина не может рассматриваться Радой в течение года.
