Опубликовано постановление Верховного Суда Украины от 3 марта 2016 года по делу № 6-427цс15 по иску санатория «Укрпрофздравницы» к наследнику земли, расположенной в пределах площадей залегания полезных ископаемых Голубинского месторождения минеральных вод, сельсовету о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок (выданный на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21 декабря 2002 года).
ВСУ оставил в силе решение суда первой инстанции, который удовлетворил иск, исходя из того, что спорный участок находится в пределах второго пояса зоны санитарной охраны скважины Голубинского месторождения минеральных вод. В нарушение статьи 58 Кодекса о недрах и Положения о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения, ответчику был выдан госакт от 6 сентября 2004 года на участок с целевым назначением - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений без согласования с территориальными геологическими предприятиями и органами государственного горного надзора. Госакт был признан недействительным.
При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.
Статьей 93 Водного кодекса установлено, что в целях охраны водных объектов в районах забора воды для централизованного водоснабжения населения, лечебных и оздоровительных нужд устанавливаются зоны санитарной охраны, которые делятся на пояса особого режима (часть первая). Границы зон санитарной охраны водных объектов устанавливаются местными советами на их территории по согласованию с государственными органами санитарного надзора, охраны окружающей среды, водного хозяйства и геологии (часть вторая). Режим зон санитарной охраны водных объектов устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Согласно частям 1 и 2 статьи 58 Кодекса о недрах Украины (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) запрещается проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других объектов без предварительного геологического изучения участков недр, подлежащих застройке. Застройка площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения, а также строительство на участках их залегания сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются только в исключительных случаях только по согласованию с соответствующими территориальными геологическими предприятиями и органами государственного горного надзора. При этом должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие возможность извлечения из недр полезных ископаемых.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 2 и 6 Положения о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения установлен единый порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения, который является обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан, которые осуществляют проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других объектов на территории Украины. Застройка площадей залегания полезных ископаемых общегосударственного значения (далее - застройка), а также строительство на участках их залегания сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается только в исключительных случаях только по согласованию с соответствующими территориальным геологическим предприятиями и органами государственного горного надзора на основе специальных разрешений, выдаваемых соответствующими советами народных депутатов, на территории которых находятся эти полезные ископаемые.
Системный анализ требований вышеприведенных законодательных и нормативных актов в их совокупности свидетельствует о незаконности оспоренного государственного акта на право собственности на земельный участок, поскольку согласно этому акту ответчик оформил право собственности на земельный участок без всякого согласования с соответствующими территориальными геологическими предприятиями и органами государственного горного надзора, что прямо противоречит указанным требованиям закона.
Истец в соответствии с лицензией на пользование недрами имеет право эксплуатации месторождения углекислых минеральных вод Голубинского месторождения. Согласно ч. 4 ст. 24 КоН пользователь недр, получивший специальное разрешение на пользование недрами и горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его пределах пользование недрами в соответствии с этим специальным разрешением.
Право на пользование недрами Голубинского месторождения и соответственно право защиты своих законных интересов как пользователя недр, от преждевременного загрязнения Голубинского месторождения у истца возникло в силу требований ч. 4 ст. 24 КоН с момента получения лицензии (специального разрешения) на пользование недрами, следовательно выдачей оспариваемого государственного акта на землю были нарушены права истца.
Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
