В Раде группой депутатов зарегистрирован законопроект № 4380 «О налоговом суверенитете Украины и офшорных компаниях».
Основные задачи документа - определить содержание налогового суверенитета Украины (как части ее политического суверенитета) и снизить привлекательность использования офшорных компаний с целью уклонения от налогообложения.
Так, для снижения привлекательности использования офшорных компаний, а также оншорных компаний, инкорпорированных в странах, с которыми Украина заключила договоры об избежании двойного налогообложения, законопроект вводит офшорную пошлину, которая по сути является внутренним налогом и не подпадает под регулирование международных договоров.
Объектом офшорной пошлины является финансовый результат отдельной сделки, стороной которого является офшорная (оншорная) компания или резидент Украины, подконтрольный офшорной (оншорной) компании, или отдельный актив, который находится в собственности (управлении, распоряжении) резидента или офшорной компании.
Предполагается, что все политически значимые лица обязаны задекларировать свою собственность, которая находится в пределах офшорной юрисдикции, и оплатить офшорную пошлину. Кроме того, они обязаны задекларировать такую собственность как предпосылку для регистрации кандидатом на должность Президента Украины, народного/местного депутата, судьи, прокурора и др., а также для прохождения конкурса на должность в исполнительной власти.
Законопроектом предлагается определить перечень офшоров. Сейчас они определены распоряжением Кабмина (65 офшорных юрисдикций). Проект же определяет офшорными 136 стран и территорий, а также 14 стран, которые формально не подпадают под определение офшорных, но позволяют создать в пределах собственных налоговых юрисдикций «офшорные» компании, имеющие признаки безналоговых или низконалоговых.
При этом предложено установить четкие правила для включения налоговой юрисдикции в офшорный перечень и для исключения из него. Кроме того, устанавливаются четкие правила предварительного обнародования таких изменений с целью адаптации бизнеса к новым условиям.
Также зарегистрирован сопутствующий законопроект № 4381 о внесении изменений в Налоговый кодекс, поскольку необходимо дополнить перечень налогов офшорной пошлиной.
Проектом предлагается консолидировать в составе налогооблагаемой прибыли резидента Украины доходы, полученные его офшорными подразделениями и подконтрольными компаниями. При этом понесенные ими убытки не будут приниматься во внимание.
Также предлагается налогово дискриминировать офшорные компании относительно неофшорных резидентов Украины. Кроме того, предложено запретить возмещение НДС при экспорте товаров (услуг), поставленных плательщиками НДС в пользу офшоров или при их посредничестве.
