В рамках проекта LIGA:HUB компания ЛИГА:ЗАКОН организовала дискуссионную панель между представителями бизнеса, власти и экспертами на тему «Государственная регуляция в строительной отрасли».
Председатель Государственной регуляторной службы Ксения Ляпина рассказала, что на данный момент ГРС выполнила большинство пунктов плана регуляции строительной отрасли, но некоторые серьезные проблемы пока еще не решены. Ведомство возлагает надежды на принятие законопроектов о жилищно-коммунальных услугах и о присоединении к электросетям. Как отметила г-жа Ляпина, принятие Закона о присоединении к электросетям сделает такое присоединение короче и дешевле, но сейчас проект на стадии внесения поправок.
Предпринимателям также следует знать, что ГРС внедряет новую методологию анализа регуляторного влияния. Эта методология дает возможность подсчитать, во сколько обойдется субъекту хозяйствования та или иная регуляторная политика. Г-жа Ляпина разъяснила, что правильное использование данного инструмента уменьшит давление на бизнес, поэтому желательно сотрудничать с ведомством, высказывая свое мнение и внося предложения.
Большой проблемой в строительной отрасли пока остается Государственная архитектурно-строительная инспекция, деятельность которой регулируется старыми нормативными актами, поэтому непонятно, может ли ГАСИ вообще проводить проверку. По данным ГРС, Государственная архитектурно-строительная инспекция сейчас лидирует по количеству жалоб. К счастью, заместитель Министра регионального развития Максим Малашкин уверил, что Минрегион в ближайшее время планирует решить проблему со статусом ГАСИ и ее полномочиями на проведение проверок.
Более пессимистичным видением ситуации в строительной сфере поделилась гендиректор Midland Development Ukraine и представитель BRDO Елена Шуляк. Г-жа Шуляк рассказала, что в Киеве отвод земельного участка требует 17 контактов с должностными лицами и 55 отдельных бумажных документов. Вся процедура передачи земельного участка занимает 2-3 года. По мнению представителя BRDO, причиной многих проблем в строительной сфере является несоответствие законодательства практике. Очень трудно привлекать инвестиции, ведь инвестор не понимает технических условий электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и их стоимость. Заказчик никогда не знает, какие будут условия разработки проектной документации, поскольку этих данных нет в свободном доступе. Критическим остается получение разрешения на проведение строительных работ: неудивительно, что в рейтинге Doing Business по направлению «Получение разрешения на проведение строительных работ» Украина заняла 140 место из 189. Чтобы как-то решить существующие проблемы в строительной сфере, офис BRDO разработал законопроекты о введении комплексного инженерного подключения, а также об изменениях в сфере почтовых адресов, которые присваиваются объектам строительства.
Кроме того, по словам г-жи Шуляк, требуют вмешательства со стороны законодателя и нереально большие паевые взносы на развитие инфраструктуры. В странах Европы, кстати, такого платежа не существует. Нардеп Петр Сабашук согласился с мнением предпринимателей и пообещал лоббировать законодательные изменения в соответствующей сфере.
Способствовать тому, чтобы предложения и жалобы бизнеса учли при разработке нормативных актов, будет компания ЛИГА:ЗАКОН с помощью коммуникационного проекта LIGA:HUB. Онлайн-ресурс поддержки проекта с интересным и полезным контентом для руководителей стартовал по адресу platforma.ligazakon.net/ligahub.
До 26 марта у вас также есть возможность побывать в креативном пространстве LIGA:HUB. Для этого нужно приехать в КиевЭкспоПлаза по адресу: г. Киев, вл. Салютная, 2-Б. В нашем LIGA:HUB можно получить профессиональные консультации юристов, бухгалтеров и HR-специалистов, ознакомиться с инновационной облачной разработкой для бизнеса - Платформой LIGA:ZAKON и собственноручно протестировать ее на сенсорной панели. А в energy-зоне с Wi-Fi можно не только подзарядить мобильник, но и подкрепиться чашкой кофе, а также пообщаться с партнерами в коворкинге.
Приезжайте, не пожалеете!
Кристина Головко, ЮРЛИГА
