Ассоциация «Украинский Кредитно-Банковский Союз» считает, что Национальный банк Украины закрыт к конструктивному диалогу с общественностью, что препятствует внедрению европейских принципов банковского надзора и может превратить его в инструмент наказания и расправы над украинскими банками.
Ранее УКБС сделал регулятору замечание относительно субъективной трактовки признаков осуществления банками рисковой деятельности (постановление НБУ от 10.11.2015 № 778) - по мнению банкиров, это ведет к надзору в ручном режиме. В ответ Нацбанк сообщил, что это якобы соответствует международным нормам Базельского надзора.
Вместе с тем, отмечают в УКБС, европейские эксперты пришли к выводу об угрозе субъективных оценок и злоупотреблений со стороны чиновников НБУ, учитывая недоработки и неточности постановления № 778.
В частности, потенциально опасной нормой эксперты назвали неограниченное право НБУ обвинять банк в нарушении законодательства и переводить на него обязанность доказать свою невиновность. По мнению ученых Института по вопросам экономических и финансовых исследований (Париж), такие нормы будут оказывать разрушительное воздействие на банковскую систему и помешают иностранным инвесторам прийти в Украину.
Также эксперты ЕС согласились с УКБС относительно недопустимости введения норм, позволяющих регулятору закрыть любой банк на основании субъективных данных. В частности, что касается проведения операций клиента, которые не имеют очевидной экономической целесообразности, понятие «экономическая целесообразность» должно быть четко определено с подробным объяснением в Справочнике по банковским проверок НБУ.
«Таким образом, практика НБУ использовать нечеткие и неисчерпаемые нормативные формулировки прямо противоречит европейскому опыту. А право регулятора применять к банку санкции от штрафов до лишения лицензии на основе субъективного вывода об осуществлении (банком или его клиентом) рисковой деятельности превращает НБУ в карательный, а не пруденциальный орган», - отметила Генеральный директор УКБС Галина Олифер.
Источник: УКБС
