Совет судей Украины решением от 4 февраля 2016 года № 2 утвердил Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства относительно конфликта интересов в деятельности судей и других представителей судебной системы и его урегулирования.
Предусмотрено внедрение системы добровольного раскрытия и регистрации судьями (и другими представителями судебной системы, например, членами ВСЮ, ВККС) перечня частных интересов, наличие которых может повлиять на объективность и беспристрастность при принятии решений. Субъект конфликта интересов подает добровольную декларацию о частных интересах. Ее форма утверждена в приложении к Порядку. В декларации указываются личные данные декларанта, его место работы, данные о связях с физическими лицами (данные о членах семьи, близких и других лицах, связи с которыми могут вызвать наличие конфликта интересов), связи с юридическими лицами, индивидуальная (преподавательская, научная и творческая) деятельность, заключеные сделки.
Совет судей ведет регистрацию, учет обращений о конфликте интересов, в том числе и от любых физ- или юрлиц. Комитет этики, урегулирования конфликта интересов и профессионального развития судей, другие уполномоченные Советом субъекты проверяют наличие оснований для начала дисциплинарного или уголовного производства в отношении судьи, представителя судебной системы (в том числе - имело ли место обязательное уведомление о конфликте интересов с его стороны и своевременность обязательного уведомления), определяют, по возможности, меры предупреждения или урегулирования конфликта.
Конфликт интересов может быть урегулирован как самостоятельно, так и внешними мерами. Способы самостоятельного урегулирования: самоотвод; раскрытие информации о конфликте интересов, если после такого раскрытия сторонами процесса или другими заинтересованными лицами не был заявлен отвод; отстранение от выполнения задания, совершение действий, принятие решений, не связанных с осуществлением правосудия или участие в его принятии в условиях реального или потенциального конфликта интересов; устранение соответствующего частного интереса с предоставлением подтверждающих документов Совету судей; представление заявления о пересмотре объема служебных полномочий, не связанных с осуществлением правосудия, с целью исключения факторов, которые повлекут конфликт интересов; представление заявления о переводе на другую должность или в другой суд; подача заявления об увольнении; представление добровольной декларации о частных интересах.
Меры внешнего урегулирования применяются Советом судей, если конфликт интересов нельзя урегулировать самостоятельно. В этом случае судья должен обратиться в Совет судей. Урегулирование Советом конфликта интересов может осуществляться также в связи с: обязательным уведомлением и другим заявлением субъекта конфликта интересов; сообщениями других лиц о конфликте интересов; сообщениями СМИ и сведениями о конфликте интересов с других публичных источников.
Для урегулирования конфликта интересов Совет судей принимает решение о рекомендации относительно:
1) устранения лица от выполнения задания, совершения действий, принятия решения, не связанных с осуществлением правосудия или участия в его принятии в условиях реального или потенциального конфликта интересов;
2) устранение соответствующего частного интереса с предоставлением подтверждающих документов Совету;
3) пересмотр объема служебных полномочий лица, не связанных с осуществлением правосудия;
4) перевод на другую должность или в другой суд;
5) увольнение;
6) отзыв лица субъектом избрания (в отношении членов Высшей квалификационной комиссии судей)и др. (в пределах компетенции).
По результатам рассмотрения обращений, сообщений, заявлений и иной информации о конфликте интересов, Совет судей может:
1) обратиться в ВККС и ВСЮ о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности;
2) сообщить постоянной комиссии по вопросам и этике Конституционного Суда Украины о наличии конфликта интересов, несвоевременном сообщении или несообщении о конфликте интересов судьи Конституционного суда Украины;
3) сообщить ВККС о конфликте интересов ее председателя или членов;
4) обратиться в органы, уполномоченные осуществлять уголовное производство и / или производство по делу об административном правонарушении в отношении субъектов конфликта интересов.
Предусмотрено ведение реестров обязательных сообщений о конфликте интересов, обращений о поведении субъектов конфликта интереса, обращений за разъяснением о наличии или отсутствии конфликта интересов, деклараций о частных интересах.
Также на заседании 4 февраля были утверждены Порядок формирования, ведения, учета и хранения личных дел судей, Комментарий к Кодексу судейской этики
