Государственная фискальная служба в письме от 01.02.2015 № 3069/7/99-99-22-04-02-17 рассказала о нюансах проведения проверок в 2016 году в связи с изменениями, внесенными Законом № 909.
Так, данным Законом сокращен перечень и частично изменены обстоятельства, при наличии которых может быть проведена внеплановая документальная проверка.
В частности, внесены изменения в подпункт 78.1.1 пункта 78.1 статьи 78 Налогового кодекса - исключена возможность проведения проверок по вопросам соблюдения налогового законодательства в случае, если получено налоговую информацию или по результатам проверок других налогоплательщиков выявлены факты, свидетельствующие о нарушении налогоплательщиком налогового законодательства.
В соответствии с подпунктом 78.1.1 пункта 78.1 статьи НК с 01.01.2016 возможность проведения документальных внеплановых проверок оставлена только для проверок по вопросам соблюдения валютного и другого законодательства, не урегулированного НК.
В связи с этим в случае получения контролирующим органом налоговой информации, свидетельствующей о нарушении налогоплательщиком налогового законодательства, организацию и проведение документальных внеплановых проверок целесообразно осуществлять на основании подпункта 78.1.4 пункта 78.1 статьи 78 НК (выявлено недостоверность данных, содержащихся в налоговых декларациях, представленных налогоплательщиком, если налогоплательщик не предоставит объяснения и их документальные подтверждения на письменный запрос контролирующего органа, в котором указано о выявленной недостоверности данных, и соответствующую декларацию в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса).
С целью предотвращения конфликтных ситуаций и судебных споров с налогоплательщиками при организации и проведении внеплановых документальных проверок при обстоятельствах, указанных в подпункте 78.1.4 пункта 78.1 статьи 78 НК, необходимо обеспечить:
- осуществление надлежащего анализа полученной налоговой информации;
- проведение анализа влияния налоговой информации на достоверность данных, содержащихся в соответствующих налоговых декларациях;
- надлежащее оформление и направление с соблюдением требований пункта 73.3 статьи 73 и подпункта 78.1.4 пункта 78.1 статьи 78 НК запросов налогоплательщикам с указанием оснований для их направления, информации, содержащей данные о выявленных фактах, подтверждающих недостоверность данных деклараций, перечень информации и документов, которые необходимо предоставить, и т.п.
Также с целью организации и проведения внеплановых документальных проверок налогоплательщиков следует проанализировать наличие иных обстоятельств, которые в соответствии с НК могут быть основанием для их проведения, предусмотренных пунктом 78.1 статьи 78 НК.
Что касается проведения документальных внеплановых проверок, начатых до вступления в силу Закона № 909, то такие проверки завершаются в соответствии с основаниями, из которых они предназначены, и приказов об их проведении.
