Кабинет Министров своим постановлением определил полномочия Министерства финансов в вопросах управления фискальными рисками.
Данное решение имеет целью ввести европейский подход к оценке деятельности государственных предприятий и их влияния на государственный бюджет с использованием лучших мировых практик в области управления фискальными рисками.
Сообщается, что в 2014 году госпредприятия понесли убытки в объеме 115 млрд грн (7,2% от ВВП страны). В то время как данные предприятия владеют активами суммарной стоимостью 870 млрд грн (22% от ВВП), общий объем части чистой прибыли и дивидендов на государственную долю, уплаченный ими в бюджет по результатам 2014 года, составляет лишь 0,7% от общего объема доходов госбюджета.
Низкая эффективность государственных предприятий создает значительные фискальные риски для бюджета страны, в частности, снижение поступлений в бюджет из-за снижения перечисления налогов и дивидендов госпредприятиями, потенциальные угрозы, которые несут в себе гарантированные государством долговые обязательства госпредприятий и хроническое недофинансирование госпредприятий, может привести к увеличению потребностей в прямом финансировании отдельных видов деятельности из бюджета.
Учитывая это, Министерство финансов начнет системную работу по оценке фискальных рисков от работы госпредприятий, а также минимизации негативного влияния деятельности госпредприятий на бюджет и фискальную политику страны в целом.
Принятие данного постановления обеспечит создание системы управления фискальными рисками, которая включает:
- оределение основных рисков для бюджета в результате деятельности предприятий государственной формы собственности;
- оценку размера и вероятности возникновения фискальных рисков;
- определение политики и мер, которые помогут минимизировать риски и негативное влияние на бюджет, имплементация этой политики.
С этой целью в Министерстве финансов создано отдельное структурное подразделение, которое будет заниматься выявлением, мониторингом, отчетностью и подготовкой стратегии для смягчения основных фискальных рисков, присутствующих в государственном секторе.
Источник: Минфин
