Венецианская комиссия положительно оценила разработанный Рабочей группой по вопросам правосудия и смежных правовых институтов предварительный текст изменений к Конституции Украины в части правосудия.
Об этом говорится в Предварительном заключении Европейской комиссии «За демократию через право», который был обнародован 24 июля.
Отмечается, что «предложенные изменения являются в целом положительными и заслуживают на поддержку. Положения законопроекта хорошо сформулированы. Их принятие будет важным шагом вперед на пути к созданию подлинно независимой судебной системы в Украине».
В частности, ВК одобряет следующие изменения:
- устранение Верховной Рады из процесса назначения судей,
- отмена испытательного срока для судей,
- отмена «нарушения присяги» в качестве основания для увольнения судей,
- введение конкурсных процедур при назначении судей на должности,
- формирование Высшего совета правосудия таким образом, чтобы большинство составляли судьи, избранные судьями,
- проведение реформы прокуратуры и обеспечение гарантий ее независимости, лишение прокуратуры полномочий по осуществлению общего надзора.
Эксперты Венецианской комиссии поддержали существование системы специализированных судов с указанием, что высшие специализированные суды могут функционировать в соответствии с законом.
Также Венецианская комиссия одобрила конституционное закрепление административных судов как важного элемента контроля за осуществлением органами государственной власти своих полномочий.
ВК также поддержала включение в Конституцию Украины нормы, предусматривающей возможность признания Украиной юрисдикции Международного уголовного суда, как это предусмотрено в Римском статуте.
В то же время, Венецианская комиссия, в отличие от своих предыдущих заключений, рекомендовала оставить среди субъектов назначения/избрания членов Высшего совета правосудия также и Верховную Раду Украины.
Комиссия рекомендовала оставить за Президентом функцию назначения судей, отметив, что она носит церемониальный характер, а в вопросах увольнения судей - ограничиться решением Высшего совета правосудия.
Также положительно было оценено и введения нового института конституционной жалобы.
Зампредседателя Администрации Президента Украины и председатель Рабочей группы по вопросам правосудия Алексей Филатов отметил: «В ближайшее время эти рекомендации будут проработаны Рабочей группой для наработки финального текста изменений к Конституции, который и будет вынесен на рассмотрение Конституционной Комиссии».
По информации пресс-службы Президента
