Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом Закон о прокуратуре (в редакции Комитета ВР).
Напомним, что законопроект № 3541 был внесен в ВР еще Президентом Виктором Януковичем, получил в целом положительное заключение Венецианской Комиссии в октябре 2013 года, после учета ряда замечаний и предложений был внесен в Верховную Раду и в ноябре 2013 года принят в первом чтении, и в 2014-м одобрен ко второму чтению после внесения поправок.
Законодательным актом определены правовые принципы организации прокуратуры Украины, систему прокуратуры, статус прокуроров, порядок осуществления прокурорского самоуправления, а также систему и общий порядок обеспечения деятельности прокуратуры.
В частности, будет сформирована трехуровневая система органов прокуратуры:
- Генеральная прокуратура Украины,
- региональные прокуратуры,
- местные прокуратуры.
При этом ликвидируются специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные), а также городские или районные в городах, районные или межрайонные прокуратуры там, где они действуют одновременно.
Согласно Закону, прокуратура Украины составляет единую систему, которая в порядке, предусмотренном этим Законом, осуществляет установленные Конституцией Украины функции с целью защиты прав и свобод человека, общих интересов общества и государства.
Законом на прокуратуру возложены следующие функции:
- поддержание государственного обвинения в суде;
- представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных этим Законом;
- надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
- надзор за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
Установлено, что на прокуратуру не может возлагаться выполнение функций, не предусмотренных Конституцией Украины.
Законом также:
- отменено функции прокуратуры по надзору за соблюдением и применением законов (так называемый «общий надзор»);
- вводится особый порядок назначения прокуроров на должность и освобождение их от должности;
- значительно расширены полномочия прокурора для осуществления представительства интересов гражданина или государства в суде;
- определены основания и порядок осуществления дисциплинарного производства в отношении прокуроров;
- вводится система органов прокурорского самоуправления (всеукраинская конференция работников прокуратуры и Совет прокуроров Украины) и т.д.
