Требование поставщика природного газа к потребителю, которому он поставляет газ по договору на поставку природного газа по регулируемому тарифу, о заключении дополнительного договора на распределение природного газа является неправомерным и может квалифицироваться как злоупотребление своим монопольным положением, в том числе с целью получения двойной выручки за одну и ту же услугу. Такой вывод сделала Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере энергетики в письме от 18.12.2013 г. № 9206/16/47-13.
В соответствии с п. 4.3 Правил пользования природным газом для юрлиц, утвержденных постановлением НКРЭ от 13.09.2012 г. № 1181, основаниями для поставок природного газа потребителю является:
- наличие договора с газоснабжающим предприятием для обеспечения объектов газопотребления потребителя природным газом;
- наличие договора с газораспределительным/газотранспортным предприятием на деление/транспортировку природного газа для обеспечения им объектов газопотребления потребителя.
П. 4.4 Порядка доступа и присоединения к Единой газотранспортной системе Украины, утвержденного постановлением НКРЭ от 19.04.2012 г. № 420, предусмотрено, что распределение газа потребителям поставщика природного газа по регулируемому тарифу осуществляется на основании договора на поставку природного газа по регулируемому тарифу, который заключается в соответствии с Типовым договором на поставку природного газа по регулируемому тарифу, утвержденным постановлением НКРЭ от 22 сентября 2011 г. № 1580. Порядок заключения указанного договора устанавливается Правилами пользования природным газом для юридических лиц, утвержденными постановлением НКРЭ от 13 сентября 2012 г. № 1181.
В соответствии с п. 1.2 Типового договора на поставку природного газа по регулируемому тарифу, утвержденного постановлением НКРЭ от 22.09.2011 г. № 1580, передача природного газа по этому договору осуществляется поставщиком природного газа по регулируемому тарифу на границах балансовой принадлежности объектов потребителя.
Таким образом, согласно письму, поставщики природного газа по регулируемому тарифу должны привести свои взаимоотношения с собственными потребителями - юрлицами и физлицами - предпринимателями с требованиями действующего законодательства, в частности, заключить с ними договор на поставку природного газа в соответствии с Типовым договором, в рамках которого будут предоставляться услуги по распределению/ транспортировке природного газа, и не требовать от указанных потребителей заключения дополнительного договора на распределение природного газа.
