Академия LIGA ZAKON приглашает принять участие в бесплатном вебинаре на тему: "От молчания к доверию: как органам местного самоуправления развивать культуру сообщения о коррупционных и иных нарушениях"
Дата проведения: 23 июля
Время начала: 11:00
Целевая аудитория:
- должностные лица органов местного самоуправления;
- сельские, поселковые, городские головы, секретари советов, руководители исполнительных органов;
- уполномоченные лица по вопросам предупреждения и выявления коррупции;
- юристы, HR-специалисты, руководители структурных подразделений;
- работники ОМС, ответственные за внутренний контроль, этику, коммуникации и рассмотрение обращений.
Цель вебинара:
Показать, что культура сообщения о нарушениях (культура информирования о коррупции) в органах местного самоуправления - это не только вопрос соблюдения требований антикоррупционного законодательства, но и практический инструмент внутреннего контроля, раннего выявления рисков, защиты публичных интересов и укрепления доверия к местной власти.
Вебинар поможет участникам понять:
- почему работники и жители территориальных громад часто не сообщают о нарушениях;
- какие барьеры препятствуют формированию культуры сообщения о нарушениях;
- какие элементы должна включать эффективная система приема сообщений в ОМС;
- что могут сделать руководство, уполномоченное лицо и сама громада;
- какие практические инструменты можно внедрить без значительных ресурсов.
Программа вебинара
Вступление. Почему тема культуры сообщения о нарушениях особенно важна для органов местного самоуправления
- Представление спикера.
- Почему для территориальных громад важно не только иметь каналы для сообщений, но и формировать доверие к ним.
- Сообщение о нарушениях как элемент добропорядочности, внутреннего контроля и ответственного управления.
1. Что такое культура сообщения о нарушениях и чем она отличается от формальной системы приема сообщений
- Понятие культуры сообщения о нарушениях простыми словами.
- Разница между "создать канал" и "создать условия, чтобы им пользовались".
- Лицо, сообщающее о нарушении (информатор), как ресурс для громады, а не проблема для руководства.
- Мифы о лицах, сообщающих о нарушениях: "жалобщик", "доносчик", "конфликтный человек", "угроза репутации".
- Почему молчание о нарушениях зачастую обходится громаде дороже, чем своевременное сообщение.
2. Что показало исследование в органах местного самоуправления: барьеры, страхи и уровень готовности сообщать
- Основные барьеры для сообщения о нарушениях в территориальных громадах.
- Страх преследования, недоверие к руководству, сомнения в результате, отсутствие доказательств, непонимание процедуры.
- Какие выводы исследования имеют практическое значение для органов местного самоуправления.
3. Из каких элементов состоит культура сообщения о нарушениях в ОМС
- Лидерство руководства: публичная поддержка принципов добропорядочности и сообщений о нарушениях.
- Понятные правила: порядок приема, регистрации, рассмотрения и проверки сообщений.
- Безопасные каналы: внутренние каналы, Единый портал сообщений информаторов, возможность анонимного сообщения.
- Конфиденциальность и защита от разглашения информации о лице, сообщившем о нарушении.
- Обучение работников: не разовая лекция, а регулярное разъяснение "как, куда и о чем сообщать".
- Коммуникации: памятки, плакаты, внутренние сообщения, страница на сайте громады.
- Реагирование на сообщения: своевременность, объективность, обратная связь, отсутствие преследования.
- Мониторинг: ежегодный анализ количества поступивших сообщений, повторяющихся тем и принятых изменений.
4. Практические инструменты для органов местного самоуправления: что можно сделать уже сейчас
- Принять или обновить внутренний порядок работы с сообщениями о коррупции.
- Подключиться к Единому порталу сообщений информаторов и обеспечить его реальное использование.
- Определить ответственных лиц и порядок доступа к сообщениям.
- Провести краткое обучение для работников аппарата совета, исполнительных органов и коммунальных предприятий.
- Разместить на сайте громады понятную информацию: кто может сообщить, о чем, куда, каким образом и какие существуют гарантии защиты.
- Подготовить простую памятку для работников: "5 шагов, если вы стали свидетелем нарушения".
- Предусмотреть алгоритм действий руководителя после получения сообщения.
- Регулярно доносить позицию: сообщать о нарушениях - это ответственное поведение, а не проявление нелояльности.
- Анализировать повторяющиеся сообщения как источник управленческой информации и данных о коррупционных рисках.
5. Роль уполномоченного лица и руководства территориальной громады
- Уполномоченное лицо - не только "получатель сообщений", но и координатор системы добропорядочности.
- Руководитель как главный носитель сигнала: безопасно ли в организации говорить о нарушениях.
- Типичные ошибки: формальный порядок без обучения; канал без доверия; рассмотрение сообщения без обратной связи; игнорирование риска преследования.
- Как не превратить систему сообщений в "страшную процедуру", которой никто не пользуется.
Практическая ценность вебинара
Вебинар будет полезен органам местного самоуправления, которые стремятся перейти от формального выполнения требований антикоррупционного законодательства к созданию реально работающей системы, в которой работники знают, как сообщать о нарушениях, доверяют процедуре и понимают, что добропорядочность является неотъемлемой частью эффективного управления территориальной громадой.
Спикерка:
Елена Карпова - эксперт по вопросам культуры информирования о нарушениях и защиты лиц, сообщающих о нарушениях (информаторов). Имеет многолетний опыт внедрения систем приема сообщений в государственном, частном и общественном секторах.
Участие бесплатное при условии регистрации. Зарегистрироваться по ссылке.
