20 января 2021 года в Верховной Раде зарегистрирован законопроект № 4571-2 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно дополнительной поддержки налогоплательщиков в 2021 году». Предложенные законопроектом меры не является кардинально новыми и касаются налоговых преференций, которые уже были введены ранее, и продолжаются учитывая продолжение карантинных мероприятий.
Ниже приводим анализ возможностей государственной поддержки отдельных категорий плательщиков государства в текущем году. Они станут актуальными в случае одобрения законопроекта.
С целью поддержки производителей с/г продукции расширен перечень операций, которые не считаются поставкой товаров. В перечень отнесено ликвидацию с/г растений в связи с их уничтожением или гибелью в результате действия обстоятельств непреодолимой силы, или ликвидацию с/г животных в связи с их гибелью, вынужденным убоем вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. В других случаях, когда такая ликвидация осуществляется без согласия налогоплательщика, в том числе в случае угона этих активов или когда налогоплательщик предоставляет контролирующему органу соответствующий документ об их уничтожении другим способом, вследствие чего такие растения, насаждения, животные не могут использоваться по первоначальному назначению.
Указанные случаи не являются поставкой, так что у производителей сельскохозяйственной продукции в случае их наступления нет соответствующего обязанности начислять НДС на стоимость уничтоженного имущества. Вместе с тем, факт того, что ликвидация произошла помимо воли собственника, налогоплательщик должен подтвердить соответствующими документами и своевременно (в том отчетном периоде, в котором возникли такие обстоятельства) сообщить об этом контролирующему органу. Такое сообщение может быть изложено плательщиком в произвольной форме и представлено вместе с налоговой декларацией за определенный отчетный период.
Если же с/г растения или животные ликвидируются по самостоятельному решению плательщика налога, то такая ликвидация будет считаться поставкой по ценам приобретения товаров или услуг, которые приобретены с НДС и использованы для производства (выращивания) таких сельскохозяйственных растений, насаждений, животных, и которые не были включены в стоимость других товаров / услуг, операции по поставке которых подлежат налогообложению.
Для производителей лекарственных средств, которые осуществляют производство дезинфицирующих средств с использованием спирта этилового, предлагается вернуть нулевую ставку акцизного налога за 1 литр 100-процентного спирта. Она будет действовать по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного КМУ на всей территории Украины.
Аналогично до 2020 года, законопроектом предоставлено право органам местного самоуправления в 2021 году принимать решения о внесении изменений по установлению местных налогов, уменьшение ставок единого налога, платы за землю, налога на недвижимое имущество, за исключением земельного участка, в отношении объектов нежилой недвижимости, находящихся в собственности физических или юридических лиц. При этом такие решения они могут принимать не придерживаясь положений НКУ в части сроков их принятия и начала действия.
Также законопроектом предлагается вернуть норму, которая была отменена Законом № 1071-IX от 04.12.2020 - на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни запретить проводить органам государственного надзора (контроля) плановые мероприятия по осуществлению государственного надзора (контроля ) в сфере хозяйственной деятельности.
В настоящее время действует мораторий на проведение плановых мероприятий государственного надзора, однако он не распространяется на государственный надзор (контроль) за деятельностью:
Законопроект № 4571-2 предлагает распространить мораторий в целом на всех субъектов хозяйствования независимо от степени риска их деятельности и сферы государственного надзора.
Предложенные государством меры поддержки для производителей сельскохозяйственной продукции, понесли потери из-за карантинных мер и сложных погодных условий, крайне важны. Ослабление государственного контроля за хозяйственной деятельностью бизнеса обезопасит предпринимателей от уплаты штрафов, остановки деятельности и, соответственно, от дополнительной финансовой нагрузки. бщий запрет осуществления государственного надзора очень повлияет на поступления в бюджет. Следовательно, не исключаем, что в этой части законопроект не будет поддержан народными избранниками или будет поддержан с исключениями.
