Лучшие интересы ребенка - отправная точка в спорах касательно детей
Во всех спорах, касающихся защиты прав и интересов детей, суд и все привлеченные государственные органы, а также частные лица должны руководствоваться наилучшими интересами ребенка. Наиболее распространенными категориями споров, касающихся прав и интересов детей, являются определение места проживания ребенка с одним из родителей; устранение препятствий в воспитании ребенка и установление способов участия в его воспитании (графика встреч); лишение родительских прав; отнятие ребенка и т.п.
При этом Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной ассамблеи ООН 20 ноября 1989, провозглашено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, осуществляются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первостепенное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Родители несут основную ответственность за воспитание ребенка. Лучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.
Национальное законодательство также отражает принцип приоритетности прав и интересов ребенка, в частности, статьей 7 Семейного кодекса Украины (далее - СК Украины) закреплено, что ребенок должен быть обеспечен возможностью осуществления его прав, установленных Конституцией Украины, Конвенцией о правах ребенка, другими международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Регулирование семейных отношений должно осуществляться с максимально возможным учетом интересов ребенка.
При этом Закон Украины «Об охране детства» определяет, что обеспечение наилучших интересов ребенка - действия и решения, направленные на удовлетворение индивидуальных потребностей ребенка в соответствии с возрастом, полом, состоянием здоровья, особенностями развития, жизненного опыта, семейного, культурного и этнической принадлежности и учитывают мнение ребенка, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может его выразить.
Для того чтобы выявить интересы ребенка, необходимо пройти ряд процедур, чтобы такой интерес установить. Законодатель и существующая судебная практика приводит, как минимум, следующие инструменты для указанного: опрос ребенка судом, органом опеки и попечительства и привлечения психолога (эксперта).
Актуальная практика Верховного Суда
В последние годы Верховный Суд (далее - ВС) неоднократно отмечал, что что ребенка должны выслушать, а его мнение должно быть учтено судом.
В разрезе указанного суды первой и апелляционной инстанций в большинстве дел ставят на обсуждение вопрос заслушивания мнения ребенка, инициируя его самостоятельно или удовлетворяя ходатайство родителей на этот счет. При этом в каждой конкретной ситуации опрос ребенка осуществляется с учетом его возраста и возможности высказать его мнение. На практике, не обязательно ребенку должно исполниться десять лет, чтобы он мог быть заслушан в суде, мнение детей младших по возрасту также всесторонне выясняется и устанавливается судами с помощью различных механизмов, о которых речь пойдет ниже.
В контексте возраста ребенка при его опросе, ВС в постановлении от 25 марта 2019 года по делу № 165/2240/16-ц (производство № 61-29942св18) отметил, что при решении вопросов, касающихся его жизни, ребенку, способному сформулировать собственные взгляды , должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, его касающимся, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.
Также в постановлении ВС от 28 октября 2020 года по делу № 241/47/19 (производство № 61-5726св20) отмечено, что с достижением возраста десяти лет у ребенка появляется право не только быть выслушанным и услышанным, но и брать активное участие в решении своей судьбы, в частности, в определении места жительства.
Аналогичная правовая позиция также изложена в постановлении КГС ВС от 25 июля 2019 г. по делу № 761/15172/17-ц; постановлении КГС ВС от 18 декабря 2018 года по делу № 610/2531/17; постановлении КГС ВС от 23 мая 2018 года по делу № 761/15172/17-ц.
При этом нередки случаи, когда ребенок длительное время проживал с одним из родителей, а потому его мнение может быть искажено, иметь признаки внушения одним из родителей, в результате чего не может приниматься судом как абсолютное.
Так, в постановлении ВС от 9 ноября 2020 года по делу № 487/7241/18 (производство № 61-22623св19) отмечено, что определяя место жительства ребенка, суд может учесть его мнение о проживании с одним из родителей, однако согласие ребенка на жительство с одним из родителей не должно быть абсолютным для суда, если оно не будет отвечать и способствовать защите прав и интересов ребенка.
Аналогичные позиции высказаны в постановлении КГС ВС от 27 ноября 2019 г. по делу № 400/829/17, постановлении КГС ВС от 24 октября 2018 г. по делу № 487/545/17-ц, постановлении КГС ВС от 24 октября 2019 г. № 585/2392/18.
В постановлении ВС от 22 декабря 2021 года по делу № 554/1124/20 (производство № 61-18504св21) отмечено, что озвученное в судебном заседании мнение ребенка не является единственным основанием, которое учитывается при решении вопроса об определении места его жительства, поскольку мнение ребенка не всегда может отвечать его интересам, может быть выражено под влиянием определенных внешних факторов, например таких, как длительное время проживания ребенка с одним родителем без возможности полноценного общения с тем родителем, с кем ребенок не проживает. Одновременно с решением требования об определении места жительства ребенка суд может решить и требование об обязательстве ответчика передать ребенка для постоянного проживания с истцом.
В продолжение приведенного, в постановлении ВС от 13 июля 2022 года по делу № 705/3040/18 (производство № 61-19878св21) указано, что озвученное в судебном заседании мнение ребенка не является единственным основанием, которое учитывается при решении вопроса о лишении родительских прав, поскольку мнение ребенка не всегда может отвечать его интересам, может быть выражено под влиянием определенных внешних факторов, которым он через малолетний возраст не может давать правильную оценку, или других возможных факторов воздействия на него.
Также в постановлении ВС от 23 мая 2018 года по делу № 682/966/17 (производство № 61-14940св18) сделан вывод о том, что если ребенок малолетнего возраста, судебное решение не может быть отменено только по тем основаниям, что мнение ребенка не было выяснено.
А в постановлении ВС от 18 декабря 2019 года по делу № 523/13088/17 (производство № 61-45478св18) отмечено, что одно желание ребенка проживать с отцом не может быть безусловным основанием для изменения его места жительства.
Следовательно, судами всесторонне уделяется внимание мнению ребенка и высказанным им желаниям, эти вопросы выясняются на основании различных доказательств, в том числе путем опроса ребенка. При этом суды учитывают и различные сопутствующие факторы, которые могут иметь влияние на высказанный ребенком интерес, поэтому мнение ребенка не является абсолютным и оценивается в совокупности с другими доказательствами.
|
Елена Сибирцева |
Опрос ребенка судом
Одной из процедур, в рамках которых выясняется мнение ребенка, есть опрос ребенка, который осуществляется судами. Эта процедура является одной из наиболее урегулированных и применимых в настоящее время.
Так, Гражданский процессуальный кодекс Украины (далее - ГПК Украины) в статье 232 определяет, что допрос малолетних или несовершеннолетних свидетелей проводится в присутствии родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, если они не заинтересованы в деле или представителей органов опеки и попечительства, а также службы по делам детей.
При этом в исключительных случаях, когда это необходимо для объективного выяснения обстоятельств дела, на время допроса лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, из зала судебного заседания по определению суда может быть удален тот или иной участник дела.
Как правило, при проведении опроса ребенка судом родители всегда удаляются из зала судебного заседания, поскольку очевидно, что они заинтересованные стороны в спорах, касающихся их родительских прав. При этом в зале судебного заседания остается ребенок, представитель органа опеки и попечительства или службы по делам детей и психолог, если его привлекли стороны.
Следует заметить, что участие психолога в опросе ребенка в суде является неотложным, поскольку может создать более спокойную и стабильную атмосферу для ребенка в стрессовой ситуации, связанной с пребыванием в суде. При этом такой психолог может быть привлечен одним из родителей или обоими родителями или быть штатным сотрудником службы по делам детей.
Опрос ребенка представителями службы по делам детей и/или органами опеки и попечительства
В противоположность порядку выяснения мнения ребенка в суде, опрос ребенка органами опеки и попечительства и службой по делам детей не урегулирован четко.
Фактически, в постановлении Кабинета Министров Украины от 24 сентября 2008 года № 866 «Вопрос деятельности органов опеки и попечительства, связанного с защитой прав ребенка» (далее - Постановление) содержится два указания на эту процедуру.
В частности, в пункте 72 Постановления отмечено, что после обследования жилищно-бытовых условий, проведения беседы с родителями и ребенком, служба по делам детей составляет вывод об определении места жительства ребенка и представляет его органу опеки и попечительства для принятия соответствующего решения.
Также в пункте 74 Постановления предусмотрено, что при рассмотрении судом споров между родителями о воспитании ребенка районная, районная в мм. Киеве и Севастополе госадминистрация, исполнительный орган городского, районного в городе (в случае образования) совета, сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины представляет суду письменный вывод о способах участия одного из родителей в воспитании ребенка, месте и времени их общения, составленный на основании сведений, полученных службой по делам детей в результате проведения беседы с родителями, ребенком, родственниками, участвующими в его воспитании, обследование условий проживания ребенка, родителей, а также на основании других документов, относящихся к указанному делу.
На этом регулирование очерченного вопроса завершается, а на практике у нас есть диаметрально противоположные ситуации опроса ребенка в рамках этих споров.
Как правило, представители службы по делам детей проводят беседу с ребенком во время обследования бытовых условий проживания родителей, что чрезвычайно комфортно для ребенка, менее стрессово. Ребёнок при этом находится с одним из родителей и в привычной обстановке.
Также на практике опрос ребенка может осуществлять психолог, привлеченный службой по делам детей с помощью государственных органов и специализированных центров. Такая практика кажется наиболее приближенной к европейским стандартам и отвечает критерию «обеспечения наилучших интересов детей».
Некоторые службы по делам детей направляли родителей в Городской центр ребенка, где квалифицированные психологи проводили встречи с детьми и родителями и предоставляли соответствующие выводы.
Однако встречается и другой опыт. Так, например, существуют случаи проведения беседы с ребенком непосредственно на заседании комиссии по защите прав ребенка. При этом родители изымались из зала, где проводилась комиссия, что для малолетнего ребенка очевидно является значительным стрессом. При этом родителям не было сообщено о том, присутствовали ли на заседании комиссии психологи и представители службы по делам детей.
В контексте неурегулированности четкой процедуры опроса ребенка органом опеки и попечительства и службой по делам детей показательны выводы, изложенные в постановлении ВС от 17.07.2019 года (дело № 185/6994/15-ц), в которых приведен вектор того, как это процедура должна происходить.
Так, отмечено, что при определении места жительства малолетнего ребенка, учитывая возрастную категорию ребенка, беседу с последним должен проводить психолог, главной задачей которого является установление действительного психоэмоционального состояния ребенка, определение интересов ребенка и получение мнения о желании ребенка проживать с одним из родителей.
Кроме того, ВС указывает, что когда суд желает выслушать мнение ребенка, чтобы определить его пожелание по проживанию с одним из родителей, и при этом не травмировать психику ребенка и избежать давления на него, суд поручает органам опеки и попечительства провести непринужденную беседу с ребенком в домашних или других комфортных для него условиях, и сообщить суду о результатах этой беседы.
Указанные Верховным Судом подходы должны учитываться органом опеки и попечительства, поскольку его участие в таких делах обязательно и должно соответствовать общепризнанным стандартам, направленным на защиту прав детей.
Выяснение мнения ребенка в ходе психологического обследования
Еще одним способом выяснить мнение ребенка является проведение судебной экспертизы или психологического обследования ребенка на основании обращения к психологу одним из родителей или обоими родителями.
В ходе возникновения конфликта между родителями не единичны случаи привлечения психолога к работе с ребенком для минимизации негативного влияния на его психоэмоциональное состояние. В дальнейшем довольно часто результаты работы психолога подаются в суд в качестве письменного доказательства.
Конечно, не все родители сознательно подходят к вопросу психоэмоционального состояния ребенка во время конфликтных ситуаций между собой, поэтому обращение к психологу чаще осуществляется уже в ходе подготовки к судебному процессу, когда конфликт достиг своего пика.
Обращение к психологу осуществляется по заявлению одного из родителей, при этом целесообразно пригласить к участию в таком обследовании и другого родителя, если это не окажет негативного влияния на ребенка. Привлечение другого родителя соответствует принципу равенства прав и обязанностей родителей по отношению к ребенку, однако степень конфликта и индивидуальные обстоятельства дела могут свидетельствовать о том, что участие обоих родителей в работе с психологом будет противоречить интересам ребенка.
Основной целью такого обращения является выяснение психоэмоционального состояния ребенка и детско-семейных отношений, на основании которых можно установить, какая среда и с кем из родителей будет наиболее благонадежной и благоприятной для ребенка.
При этом при осуществлении психологического обследования ребенка целесообразно учесть следующие вопросы:
- Есть ли у ребенка индивидуально-личностные особенности, требующие особого внимания со стороны родителей и воспитателей и создания особых условий обучения и воспитания? Кто из взрослых создает для ребенка социально-поддерживающее окружение?
- Как семейная ситуация, индивидуально-психологические особенности отца и матери и особенности их воспитательного поведения влияют на эмоциональное состояние, психическое развитие и переживание благополучия их ребенка?
- Есть ли специфические психологические особенности в отношении ребенка к родителям, другим членам семьи? Если есть, то в чем они выражаются?
- К кому из родителей ребенок привязан в большей степени, чем это характеризуется?
- Есть ли признаки, позволяющие предположить влияние матери/отца на формирование у ребенка негативного мнения об отце/матери, проживающем отдельно? Если есть, то в чем они выражаются?
- Каковы основные индивидуально-личностные характеристики матери? Каковы ее основные установки как матери?
- Каковы основные индивидуально-личностные характеристики отца? Каковы его основные установки как отца?
- Есть ли с психологической точки зрения у матери/отца обстоятельства, которые могут препятствовать ее/его общению с ребенком?
Указанный перечень сформирован из приказа Министерства юстиции Украины «Об утверждении Инструкции о назначении и проведении судебных экспертиз и экспертных исследований и Научно-методических рекомендаций по вопросам подготовки и назначения судебных экспертиз и экспертных исследований № 53/5 от 08.10.1998 г. и не есть исчерпывающим.
Выяснение мнения ребенка в ходе работы с психологом является наиболее комфортным процессом для ребенка, поскольку проходит, как правило, в спокойной обстановке, в игровой форме, с определенной продолжительностью с одним и тем же психологом, при участии одного из родителей. В противоположность указанному, опрос ребенка в органах опеки и попечительства и в суде очевидно более стрессовый для ребенка, учитывая необходимость пребывания ребенка в незнакомом месте и контакте с людьми, которых он видит впервые.
Недостатками такого способа выяснения мнения ребенка является односторонняя работа с одним родителем, поскольку даже при условии, что другой родитель не будет оказывать негативного влияния на ребенка, его привлекают крайне редко, что приводит к неполному психологическому обследованию ребенка.
Выяснение мнения ребенка в ходе судебной экспертизы
Еще одним инструментом выяснения мнения ребенка является судебная экспертиза, которая может быть назначена судом в случае, если существует совокупность условий: (1) для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы специальные знания в сфере иной, чем право, без которых установить соответствующие обстоятельства невозможно; (2) сторонами (стороной) не предоставлены соответствующие выводы экспертов по этим же вопросам или выводы экспертов вызывают сомнения в их правильности.
Вопросы, которые ставятся на решение эксперта, аналогичны указанным выше.
Можно сделать вывод, что судебная экспертиза является инструментом тогда, когда этап получения заключения психолога (или эксперта) по обращению одного из родителей уже пройден.
Такой инструмент целесообразный как раз в том случае, если другой родитель был лишен возможности принять участие в психологическом обследовании ребенка и сомневается в объективности подготовленного заключения психолога или эксперта.
Однако еще раз необходимо отметить, что привлечение ребенка к проведению судебной экспертизы является стрессовым мероприятием, поэтому к моменту его инициирования крайне важно взвесить все «за» и «против» необходимости этой процедуры.
Трудности по выяснению мнения ребенка в условиях военного положения
Во время действия военного положения процедуры по выяснению мнения ребенка в рамках судебных процессов испытали некоторые трудности.
Это связано с тем, что значительное количество семей выехали за границу или изменили место своего проживания в пределах Украины. При этом рассмотрение дела судом продолжает осуществляться на той территории Украины, где он был начат. При таких условиях обеспечить явку ребенка в суд или орган опеки и попечительства по постоянному довоенному месту проживания ребенка может быть опасно или невозможно.
Процессуальное законодательство позволяет участвовать в судебном заседании посредством видеоконференции: удаленно через другой суд или с использованием собственных средств связи.
Вместе с тем если одна из сторон использует собственные средства видеоконференцсвязи (телефон, ноутбук, планшет, без прибытия в суд) опрос ребенка судом осуществить невозможно. Это связано с тем, что отсутствует возможность удаления из «зала судебного заседания» родителя, который находится с ребенком и обеспечения присутствия психолога, представителя органа опеки и попечительства непосредственно рядом с ребенком во время его опроса.
Условия военного положения предусматривают возможность осуществить опрос ребенка при условии пребывания всех участников процесса в различных локациях исключительно с помощью видеоконференцсвязи через другой суд с привлечением локального органа опеки и попечительства к участию в таком судебном заседании. Так, например, если судебное производство рассматривается в Киеве, отец находится во Львове, а мать с детьми в Ужгороде, матери с детьми целесообразно участвовать в судебном заседании с помощью видеоконференции через суд в Ужгороде с привлечением местного представителя органа опеки и попечительства и психолога при опросе ребенка в суде.
При условии, что один из родителей, с которым проживают дети, не может обеспечить участие в судебном заседании в режиме видеоконференции, целесообразно использовать альтернативные способы выяснения мнения ребенка, в частности, письменные доказательства, о которых говорилось выше (выводы психолога, эксперта, материалы работы служб по делам детей).
Вместо выводов
Таким образом, выяснение мнения ребенка в судебных спорах, касающихся его жизни является насущным и обязательным. По поводу указанного содержится множество ссылок в международном и национальном законодательстве, практике ЕСПЧ и национальных судов.
При этом национальный опыт предоставляет широкий инструментарий для указанного: путем обращения к психологу, эксперту, суду.
Тем не менее, важно учитывать, что любое выяснение мнения ребенка имеет прежде всего целью защиту его прав и интересов, а потому должно происходить при максимально комфортных и антистрессовых условиях. Это правило должно быть абсолютным даже, если полученное в результате доказательство будет казаться менее весомым, чем то, которое получено в результате поставления ребенка в чрезвычайно некомфортные для него условия при опросе.
Елена Сибирцева,
адвокат, старший юрист AGA Partners
Глава Комитета семейного, гражданского
и наследственного права Ассоциации юристов Украины
Адвокаты анализируют судебную практику с решением LIGA360. Полная база судебных дел Украины, фильтры для удобного поиска, мониторинг судебных решений по тематике или для определенных дел. Закажи LIGA360 прямо сегодня.
