Поскольку хозяйственная деятельность по строительству объектов IV и V категорий сложности подлежит лицензированию согласно перечню видов работ по осуществлению хозяйственной деятельности по строительству объектов IV и V категорий сложности (далее-Перечень видов работ/Кодификатор), которые подлежат лицензированию, Перечень видов работ является центральной категорией в случае оформления заявления на выдачу лицензии.
Согласно Закону Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» от 28.06.2015 г. (П.9, ч.1 ст.7 Закона), лицензированию подлежит строительство объектов IV и V категории сложности, что обусловило уменьшение количества работ в сфере строительства, подлежащих лицензированию в три раза (Формулировка Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», который потерял силу, определяла объектом лицензирования «строительную деятельность»). Так, из списка исключены:
• работы по проектированию, поскольку сегодня исполнители этих работ проходят профессиональную аттестацию - сертификацию;
• работы по строительству объектов I-III категорий сложности;
• работы инжиниринговой деятельности, исполнители части которых также получают сертификаты.
Как отмечают специалисты из Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины, в новом перечне видов работ устранено дублирование, а его содержание оптимизировано.
Новые Лицензионные условия и Перечень видов работ упрощают ведение хозяйственной деятельности для проектантов, застройщиков, которые строят несложные объекты и для лиц, оказывающих инжиниринговые услуги.
Исполнители, которые получили квалификационный сертификат, могут выполнять отдельные виды работ (оказывать услуги), связанные с созданием объектов архитектуры без соответствующей лицензии, несут ответственность за ненадлежащее выполнение работ (оказание услуг), способность выполнять которые подтверждена квалификационным сертификатом и нарушение требований законодательства, строительных норм, стандартов, правил.
Согласно новым лицензионным условиям, соискатель лицензии должен подтвердить предыдущий опыт работы на объектах строительства низшей категории сложности для строительства таких объектов:
• IV категории сложности - предварительное выполнение работ по строительства не менее трех объектов III категории сложности;
• V категории сложности - предварительное выполнение работ по строительства не менее трех объектов IV категории сложности или не менее пяти объектов III категории сложности.
При этом субъектам хозяйствования, которые намерены осуществлять хозяйственную деятельность по строительству объектов IV и V категорий сложности и получают лицензию впервые, право выполнять работы на таких объектах без предварительного опыта работы предоставляется при условии соблюдения организационных, кадровых, технологических требований, установленных Лицензионными условиями, и подтверждение опыта работы специалистов предприятия по предыдущему месту их работы.
В течение срока действия лицензии в перечень работ по решению органа лицензирования, принятым на основании письменного или в электронном виде с помощью телекоммуникационных средств связи, в обращение заявителя могут вноситься изменения.
Стоит отметить, что в целом изменения, внесенные в Перечень видов работ, и другие последние нововведения (новая форма лицензии, возможность подачи документов как наглядно, так и в электронной форме), осуществляются с целью упрощения ведения «строительной деятельности» субъектами хозяйствования.
