В поточному році слідство проявляє особливо агресивний тиск на бізнес.
Статистика говорить сама за себе: 2023 – 183 742 проваджень щодо злочинів проти власності та у сфері господарської діяльності. Це майже вдвічі більше, ніж в 2022 (99,5 тис.). Такі цифри лише підтверджують те, про що говорить бізнес - тотальну трансформацію кримінального провадження в інструмент тиску на підприємництво.
На запит бізнес-асоціацій (СУП та АСС) адвокати VB Partners визначили найгостріші проблеми, які мають бути вирішені першочергово для недопущення незаконного впливу на підприємців:
(1) Тривале розслідування фактових правопорушень, скасування «правок Лозового». Це дозволяє значний час тиснути на бізнес за допомогою слідчих дій, реальної потреби в яких немає. Слідство не має на меті фактично розслідувати злочини, натомість отримало можливість неконтрольованого з боку суду впливу на підприємництво. Жодних правових інструментів протидії цьому – не існує.
(2) Безпідставні обшуки, в т.ч. «невідкладні». Кількість обшуків постійно зростає, а слідчі судді перестали належним чином контролювати необхідність їх проведення. Дозвіл на обшук надається без врахування альтернативних шляхів досягнення його цілей.
(3) Необґрунтовані вилучення майна та неспівмірні арешти. Вилучається та арештовується усе майно, без прив’язки до його зв’язку зі злочином. Оперативно повернути таке майно – неможливо.
(4) Часті процесуальні зловживання слідства та повторні слідчі дії. Слідство повторно ініціює арешти - після їх скасування, слідчі дії – після відмови у їх проведенні. Таке коло правовим шляхом розірвати неможливо, що підштовхує бізнес до пошуку альтернативних (корупційних) шляхів виходу з таких ситуацій.
(5) «Гра з підслідністю». Порушення як предметної, так і територіальної підслідності сталою нормою. Мета таких дій - пошук «лояльних» суддів, слідчих та прокурорів. В такий спосіб вирішуються «локальні завдання» - обшуки, арешти, запобіжні заходи.
(6) Невиконання слідством «невигідних» для нього судових рішень. Слідство ігнорує такі ухвали. Як результат - бізнес не має реальної можливості швидко повернути вилучене майно, реально впливати на хід провадження. Неможливо змусити слідство своєчасно провести необхідну слідчу дію.
(7) «Самоусунення» прокурорів від нагляду за законністю кримінального провадження. Прокурор як процесуальний керівник має достатні повноваження, однак ніяк не реагує на порушення. Скарги на слідчих – не розглядаються, вказівки та доручення – не надаються. Прокурор перестав бути «фільтром» процесу.
Бізнес-асоціації активно включились в роботу по вирішенню таких проблем. Президент створив Раду з питань підтримки підприємництва для отримання фідбеку бізнесу щодо поточних проблем.
Їх вирішення можливе в законодавчій площині. Виділяємо наступні пріоритетні напрямки:
(1) Постійний діалог влади з бізнесом для отримання інформації про нагальні проблеми, з якими стикається підприємництво.
(2) Інституційне перезавантаження БЕБ. БЕБ – це ключова правоохоронна структура у цій сфері, яка повинна формуватися професійними кадрами та перетворитись на базовий аналітичний центр.
(3) Внесення змін до КПК України, стандартів прокурорської діяльності та інших нормативних актів, які слугуватимуть для недопущення безпідставного тиску на бізнес.
Детальніше про алгоритми вирішення найгостріших проблем для бізнесу – в наступних наших матеріалах.
