Комитет по вопросам правовой политики рекомендует парламенту направить на доработку законопроект № 2947 относительно реализации профессиональных прав адвокатов.
Напомним, проект был зарегистрирован в апреле этого года депутатом Олегом Канивцем.
Проектом предлагается установить в абз. 1 ч. 2 ст. 24 Закона об адвокатуре, что орган госвласти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица, руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым направлен адвокатский запрос, обязаны не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставить адвокату соответствующую информацию, копии документов, кроме тайной или служебной информации и копий документов, в которых содержится тайная или служебная информация. Действующая редакция ст. 24 Закона содержит ограничение относительно информации с ограниченным доступом.
Также предусматривается изложить в новой редакции ч. 3 ст. 28 Закона о госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений, предоставив адвокатам право получать информационные справки из Госреестра прав о государственной регистрации прав и их отягощений.
Отметим, проектом закона о прокуратуре предлагается предоставить адвокату право на бесплатный доступ к информационным базам данных госорганов, органов местного самоуправления, Пенсионного фонда Украины и фондов общеобязательного государственного социального страхования, кроме баз данных, содержащих информацию с ограниченным доступом.
На заседании комитета отмечалось, что в соответствии с ч.2 ст. 59 Конституции для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адвокатура. Согласно п. 14 ч.1 ст. 92 исключительно законами Украины определяются основы организации и деятельности адвокатуры. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Конституции никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Кроме того, в соответствии с действующим абз. 1 ч. 2 ст. 24 Закона об адвокатуре и адвокатской деятельности орган госвласти, орган местного самоуправления, их должностные и служебные лица руководители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которым направлено адвокатский запрос, обязаны не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса предоставить адвокату соответствующую информацию, копии документов, кроме информации с ограниченным доступом и копий документов, в которых содержится информация с ограниченным доступом. Частями 1, 2 ст. 21 Закона об информации определено, что информацией с ограниченным доступом является конфиденциальная, тайная и служебная.
Таким образом, отмечали народные депутаты, проектом предполагается расширить права адвокатов на получение конфиденциальной информации. При этом, конфиденциальной является информация о физлице, а также информация, доступ к которой ограничен физическим или юридическим лицом, кроме субъектов властных полномочий. Конфиденциальная информация может распространяться по желанию (согласию) соответствующего лица в определенном ею порядке в соответствии с предусмотренными ним условий, а также в других случаях, определенных законом (ст. 21 Закона об информации).
Члены Комитета отметили, что согласно ст. 20 Закона об адвокатуре и адвокатской деятельности при осуществлении адвокатской деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего исполнения договора об оказании правовой помощи, в частности, знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для адвокатской деятельности документами и материалами, кроме содержащих информацию с ограниченным доступом (п. 3 ч. 1 указанной статьи).
Однако, изменений в указанную статьи Закона об адвокатуре законопроектом не предлагается. Предложенную новую редакцию ч. 3 ст. 28 Закона о госрегистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений, считают парламентарии, необходимо доработать с учетом того, что в соответствии с Законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы» в тексте Закона слова «государственной налоговой службы» заменены словами «доходов и сборов».
По информации ВР.
