Съемка с коптера достаточно часто помогает журналистам, операторам или креаторам в создании хороших кадров. В то же время, коптеры - это разновидность беспилотных воздушных судов, поэтому существуют ограничения в их использовании. Юристка Bihus.Info Елизавета Середина разобралась в законодательных нормах и объяснила, где можно использовать коптеры, и как получить разрешение для полетов в зонах с ограничениями.
Немного теории
Коптеры - это беспилотные воздушные суда (БВС) и свободно пользоваться ними (без регистрации и получения специальных разрешений) можно, если максимальная масса коптера - не более 20 кг и он используется для спортивной деятельности или развлечений. Но даже в таком случае нужно придерживаться правила: выполнять полеты в пределах прямой видимости (когда пилот поддерживает визуальный контакт с устройством), не выше 120 м, на скорости не более 160 км/ч, за пределами зон запретов и ограничений (об этом далее), избегая скоплений людей и плотной застройки и соблюдая других правил, о которых говорится далее.
Зоны запрета и ограничений
Очень важно обращать внимание на зоны запретов и ограничений, которые представлены на сайте Госавиаслужбы в виде отдельной карты, содержащей информацию по каждой из приведенных зон.
Согласно этой карте, полеты коптеров запрещены почти во всех крупных городах Украины. А если добавить запрет летать в местах "скопления людей" и "плотной застройки» - фактически имеем запрет летать без разрешения в населенных пунктах.
В то же время, в законодательстве нет определения, что такое «скопления людей» и «плотная застройка», поэтому возможны различные трактовки этих понятий. Например, к понятию плотная застройка можно в теории отнести территорию жилых домов и придомовую территорию. В таком случае лучше летать дроном вдоль забора, чтобы точно не нарушать правило "плотной застройки".
Сколько людей могут образовать "скопления людей" также непонятно, поскольку это оценочное понятие и в каждом отдельном случае будет трактоваться по-разному.
Также нельзя использовать коптеры:
- ближе 5 км от внешних границ взлетно-посадочных полос аэродромов или не ближе 3 км от внешних границ взлетно-посадочной полосы взлетно-посадочной площадкеивертодрома, кроме случаев согласования с эксплуатантом аэродрома/взлетно-посадочной площадки/вертодрома;
- ближе 500 м от пилотируемых воздушных судов;
- с пересечением государственной границы Украины;
- полеты нельзя выполнять над целым рядом зон, находящихся над госорганами (этот перечень здесь), однако зоны запрета должны быть обозначены соответствующими знаками:
- полеты должны выполняться в пределах прямой видимости;
- максимальная высота полета должна быть не выше:
120 м над уровнем земной (водной) поверхности, кроме зон, перечисленных в следующем пункте;
50 м над уровнем земной (водной) поверхности в пределах аэродромных зон полетной информации, районов управления воздушным движением, зон управления воздушным движением, специально установленных зон, зарезервированного воздушного пространства для обеспечения полетов по специально установленным маршрутам полетов государственной авиации или если информация о фактическом статусе элементов структуры воздушного пространства на время выполнения полета отсутствует;
50 м над статическими препятствиями на горизонтальном расстоянии не более 100 м от таких препятствий, как отклонение от указанных выше ограничений по высоте по запросу владельца такого объекта;
- скорость полета должна составлять не более 160 км/ч;
Если вам все же нужно взлететь в зонах с ограничениями, осуществлять фото- или видеосъемку в пределах города или иным образом выходить за нормы свободного использования коптеров, следует согласовать полеты с организациями, в чьих интересах установлена зона ограничений и получить соответствующее разрешение в Украэроцентре.
Например, если вы собираетесь летать коптером и снимать конкретный орган, например, Верховную Раду Украины, то целесообразно брать разрешение у самой Рады и Управления государственной охраны Украины.
Если вы хотите полетать над Одесским портом - стоит писать в администрацию порта, Мининфраструктуры и пограничникам.
Если вы летаете по городу и снимаете много объектов - лучше брать разрешение у местного органа власти.
Но чтобы точно не ошибиться и не потерять коптер, лучше всего написать нескольким органам - и органу, в интересах которого установлены ограничения полетов, и одновременно подать заявку на использование воздушного пространства. Такая заявка подается в Украэроцентр электронным письмом с зарегистрированной в Украэроцентре электронной почты пользователя коптера как минимум за день до полета не позднее 12.00 UTC (что соответствует 14.00 киевского времени в период действия в Украине зимнего времени и 15.00 по киевскому времени - в период действия в Украине летнего времени) на почту nach_zminy@uksatse.aero или predplan@uksatse.aero. Подробно о случаях, когда необходимо брать разрешение и требования для подачи заявки читайте здесь.
Кроме того, если возникают дополнительные вопросы относительно разрешений - в Украэроцентре работает круглосуточный телефон для консультаций: +380 44 351 59 92.
Ответственность за нарушение правил использования дронов
Статья 111 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает, что выполнение полетов с нарушением нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность авиации, - влечет за собой штраф от 1020 до 8500 тыс грн.
Также, в случае нарушения, ваш коптер могут сбить или перехватить, что уже само по себе является серьезной потерей.
Кроме того, административная ответственность предусмотрена за незаконное использование так называемых "глушилок" для дронов. Ответственность за это - штраф от 340 до 850 грн, а если действия совершены повторно - от 850 до 1700 грн с конфискацией устройств, которые используются незаконно.
Итак, помните о свободном и разрешенном использовании дронов, а также обязательно проверяйте зоны запретов на специальной карте перед запуском коптера. Конечно ваш дрон могут и не заметить, но в другом случае последствия могут быть очень неприятными.
