Таможенная служба Украины недавно пообещала внести в Кабмин предложения с целью недопущения схем касаемо ордерных перевозок - если не определен получатель груза, они могут использоваться для недекларирования товаров и уклонения от уплаты налогов. А таможенная и налоговая служба не имеют возможности проконтролировать оплату за груз. Таким образом из страны выводится валюта за границу, сокрушались таможенники.
Законодательство не содержит понятия «ордерные перевозки», рассказал ЮРЛИГЕ руководитель практики морского права ЮФ АНК, адвокат Артем Волков. Скорее всего, речь идет о практике выдачи так называемых «ордерных коносаментов».
Напомним, что КТМ Украины (ст. 138) различает три вида коносаментов: именной коносамент (с указанием получателя груза); ордерный коносамент (груз выдается согласно распоряжению (приказу) отправителя или получателя груза) и коносамент на предъявителя (груз выдается предъявителю коносамента).
|
Артем Волков |
Аналогичная классификация коносаментов содержится, к примеру, и в российском КТМ, однако там прямо предусмотрено, что ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным по приказу отправителя. КТМ Украины не содержит подобного положения, отмечает юрист, в связи с чем и возникают вопросы, связанные с распоряжением груза, прибывшему в Украину по коносаменту, где в графе «Получатель» написано «TO ORDER».
Поэтому для «отмены» ордерных коносаментов потребуются изменения в КТМ, что может сделать только парламент, а Кабинет Министров может внести в Верховную Раду соответствующий законопроект.
С другой стороны, таможня действительно может инициировать изменения в подзаконные нормативные акты (включая собственные приказы и акты Кабмина), которые регулируют порядок таможенного оформления грузов, усложнив применение ордерных коносаментов, содержащих оговорку «TO ORDER», отметил А.Волков.
