Судья Кассационного административного суда в составе Верховного Суда Ян Берназюк выступил с лекцией "Отзыв как специальный процессуальный документ: особенности административного судопроизводства" в рамках программы подготовки для поддержания квалификации судей окружных административных судов, организованной Национальной школой судей Украины.
Как указал лектор, отзыв как специальный процессуальный документ непосредственно связан по меньшей мере с двумя конституционными принципами судопроизводства, которые закреплены в ч. 1 ст. 129 Основного Закона Украины: равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом; состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности. Отзыв также неразрывно связан с правом личности на справедливый суд, которое гарантированно ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод.
Отзыв на исковое заявление как процессуальный документ во всех юрисдикциях - это фактически возражение ответчика по заявленным исковым требованиям, а также позиция относительно признания иска полностью или частично, а неподача ответчиком отзыва может быть расценена судом как признание иска по умолчанию или по закону.
Судья напомнил, что в соответствии с ч. 4 ст. 47 КАС Украины, кроме прав и обязанностей, определенных в ст. 44 этого Кодекса, ответчик имеет право признать иск полностью или частично, подать отзыв на исковое заявление. Участники судебного процесса и их представители должны добросовестно пользоваться процессуальными правами и не злоупотреблять процессуальными правами (ч. 2 ст. 45 КАС Украины).
В отличие от КАС Украины, согласно положениям ч. 1 ст. 135 ХПК Украины и ч. 1 ст. 148 ГПК Украины суд может постановить определение о взыскании в доход государственного бюджета с соответствующего лица штрафа в сумме от одного до десяти размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц в случае непредоставления копии отзыва на иск, апелляционную или кассационную жалобу, ответы на отзыв, возражение другому участнику дела в установленный судом срок.
Ян Берназюк указал, что рассмотрение и разрешение дел в административных судах осуществляются на принципах состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказании перед судом их убедительности, но вместе с тем суд принимает определенные законом меры, необходимые для выяснения всех обстоятельств по делу, в том числе относительно выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (ст. 9 КАС Украины).
В соответствии со ст. 162 КАС Украины копия отзыва и приложенных к нему документов должна быть направлена (предоставлена) другим участникам дела одновременно с направлением (предоставлением) отзыва в суд. Отзыв подается в срок, установленный судом, который не может быть меньше пятнадцати дней со дня вручения определения об открытии производства по делу.
Однако есть категория споров, в которых требование к оперативности их решения фактически лишает участников дела определенных процессуальных прав. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 283-1 КАС Украины в делах о применении санкций лицо, в отношении которого ставится вопрос о применении санкции, предусмотренной п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закона "О санкциях", имеет право подать отзыв на исковое заявление в двухдневный срок со дня получения искового заявления. В делах по административным искам об обжаловании решений в сфере предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в течение одного дня со дня получения соответствующего уведомления ответчик обязан получить в суде копию определения об открытии производства, копии искового заявления и приложенных к нему документов и в двухдневный срок со дня получения такого определения и копий документов подать непосредственно в канцелярию суда отзыв на исковое заявление и копии обжалуемых решений и документов, которые стали основанием для их принятия (ч. 5 ст. 289-1 КАС Украины).
Кроме того, судья ознакомил слушателей с последствиями неподачи отзыва на иск.
По сообщению Верховного Суда.
Только в октябре воспользуйся специальным предложением LIGA ZAKON ко Дню юриста. Оплачивай два решения LIGA360 для юриста или юрисконсульта, а третье получай в подарок. Детали по ссылке.
Читайте также:
