Большая Палата Верховного Суда запретила допускать действующих работников прокуратуры к квалификационным экзаменам и стажировке для получения статуса адвоката.
Постановление Большой Палаты ВС от 14 апреля 2021 года по делу № 826/9606/17 обнародовано 18 мая, сообщает Национальная ассоциация адвокатов Украины.
С текстом постановления БП ВС удобно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Протестировать систему можно здесь.
Раньше, в феврале 2021 года, Большая Палата уже признала несовместимым получение статуса адвоката со статусом действующего судьи. При этом в соответствующем постановлении шла речь обо всех стадиях допуска к профессии, начиная с квалификационного экзамена (подробнее).
Позиция БП в подобном деле относительно прокуроров удостоверяет, что и действующие прокуроры не могут даже начинать процедуру вхождения в адвокатскую профессию.
"… намерение проходить процедуры квалификационного экзамена, стажировку и получить свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью, находясь на должности прокурора, является заведомо нелегитимным намерением, поскольку прогнозируемо приводит к возникновению обстоятельств несовместимости. К тому же наличие статуса адвоката (защитника) у лица, являющегося прокурором и поддерживающего государственное обвинение в суде, ставит под сомнение его независимость, беспристрастность и непредвзятость", - говорится в постановлении от 14 апреля 2021 года.
Ссылаясь на нормы антикоррупционного законодательства и прокурорской этики, Большая Палата указывает на то, что лицо, находящееся на должности прокурора, не может заниматься адвокатской деятельностью или выполнять другую оплачиваемую работу.
БП ВС обращает внимание, что, претендуя на получение права на занятие адвокатской деятельностью, прокурор вступает во внепроцессуальные отношения с Советом адвокатов, адвокатским сообществом.
Доступ к профессии адвоката предусматривает выполнение установленных законодательством требований (статья 6 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности") к лицам, выразившим желание стать адвокатом. Среди них, в частности, есть требование прохождения стажировки.
Согласно статье 10 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" стажировка осуществляется в течение шести месяцев под руководством адвоката. По результатам стажировки руководитель стажировки составляет отчет об оценке стажировки и направляет его совету адвокатов региона. Очевидно, что в данном случае прокурор находится в отношениях подчинения с руководителем стажировки, являющимся адвокатом. Равно как и во время организации и проведения квалификационного экзамена, который осуществляется квалификационной палатой квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры.
По мнению Большой Палаты Верховного Суда, такие правоотношения между адвокатом и прокурором выходят за пределы допустимой сферы отношений между прокурорским и адвокатским сообществами.
НААУ отдельно подчеркивает, что такое понимание спорных правоотношений не распространяется на лиц, уволенных с должности прокурора или полномочия которых прекращены.
В то же время Большая Палата Верховного Суда обращает внимание, что в случае получения лицом, являющимся прокурором, свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью и приношения присяги адвоката, такое лицо одновременно оказывается под действием двух присяг - прокурора и адвоката.
НААУ отмечает, что анализируя тексты Присяги прокурора и Присяги адвоката, можно прийти к обоснованному заключению, что одновременное пребывание под действием двух присяг невозможно, поскольку их тексты противоречат друг другу и прямо нарушают как независимость прокурора, так и принципы осуществления адвокатской деятельности - независимость и конфиденциальность.
Постановление вступает в законную силу с даты его принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит. По вышеприведенным мотивам не подлежат удовлетворению требования истцов по этому делу - работников прокуратуры, требовавших признания противоправными действий Совета адвокатов Киевской области относительно отказа в принятии присяги адвоката и относительно отказа в выдаче им свидетельств о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Адвокаты - члены НААУ получили эксклюзивный цифровой продукт. LIGA360: АДВОКАТ НААУ - это доступ в кабинет и события ВША НААУ, новости и экспертная аналитика, полная база законодательства и судебных решений, инструменты для продвижения адвокатских услуг и подачи отчетности. Закажите доступ к системе прямо сейчас.
Читайте также:
Новый функционал в LIGA360: комплексная система автоматизации договорной работы Contractum
