Комитет по вопросам промышленной политики и предпринимательства провел парламентский круглый стол на тему: «Первые результаты действия моратория на экспорт леса-кругляка». Участвовашие в меропритяии народные депутаты, представители объединений производителей, работодателей, предпринимателей профильных отраслей и ведущие эксперты пришли к выводу о необходимости сохранения моратория, и недопустимости предложений правительства по его отмене. В пользу такого заключения сидетельствуют первые положительные результаты введения 10-летнего запрета на экспорт необработанной древесины, вступившего в действие 1 ноября 2015 года для всех пород древесины, кроме сосны (для сосны - с 1 января 2017 года).
Как отметил председатель Комитета, народный депутат от РПЛ Виктор Галасюк, мораторий был введен с целью преодоления экологической катастрофы и дефицита сырья на внутреннем рынке. Временный мораторий в полной мере согласуется с положениями ГАТТ ВТО, в частности, статей XI: 2 (а) и XX (g ), а также ст.17 Закона о внешнеэкономической деятельности. В.Галасюк заранее обращался в Кабмин относительно необходимости информирования международных партнеров и предоставил Правительству расширенную аргументированную позицию по отстаиванию интересов Украины в части имплементации положений Закона.
В. Галасюк убежден, что сохранение моратория необходимо, как и либерализация внутреннего рынка древесины путем принятия соответствующего закона, прекращение контрабанды на таможне, комплексное реформирование лесного хозяйства и стимулирование развития отечественной деревообработки и мебельной промышленности.
В свою очередь, заместитель Министра экономического развития и торговли Украины - Торговый представитель Украины Наталья Никольская, заявила, что хотя в целом МЭРТ поддерживает стремление к прекращению уничтожения лесов и повышения доли переработки в области, но с действующим механизмом достижения этих целей не соглашается, обосновывая такую позицию наличием заявлений торговых партнеров о том, что мораторий не соответствует соглашению ВТО и обязательствам в рамках соглашения об ассоциации с ЕС (ст. 35). Среди прогнозируемых угроз она назвала риск прекращения международного кредитования и применения антисубсидиционных пошлин ЕС.
Впрочем, заместитель председателя Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александр Бакуменко напомнил о положении Украины в статусе сырьевого придатка в случае отмены моратория. По его словам, Украина, экспорт которой в основном представлен сырьем - находится в полной зависимости от конъюнктуры цен на мировом рынке. Стремление же к увеличению добавленной стоимости за счет переработки должно, по его убеждению, объединить всех граждан страны, ведь производство готовой продукции обеспечило бы и высокий уровень занятости, и наполнение бюджета, и достойный уровень жизни.
Председатель подкомитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики Александр Дубинин привел пример из европейского опыта - Польша, заботясь о своей промышленности, создает все условия для того, чтобы внутреннее производство высокой добавленной стоимости было на высшем уровне. В украинском же правительстве об этом совсем забыли. Чтобы обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции отечественными производителями, следует поспособствовать тому, чтобы ввоз нового оборудования в Украине происходило по нулевой ставке НДС и ввозной пошлины, как это предусмотрено законопроектами № 2617 и № 2618.
В поддержку моратория выступили и отечественные производители. Как пояснил Председатель Ассоциации деревообрабатывающих и лесозаготовительных предприятий Западной Украины Игорь Соболевский, отмена запрета экспорта необработанной древесины для них совершенно неприемлема. Более того, 15% предприятий, занимавшихся первичной деревообработкой за полгода действия моратория перешли в глубинную переработку, инвестировав в это собственные средства.
Пользу моратория для экономики проиллюстрировали следующими данными. В то время, как объем реализации промышленной продукции за I полугодие 2016 года на сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в долларах США сократился на 6%, деревообрабатывающая промышленность продемонстрировала прирост 15%, а мебельная 12%. Кроме того, на фоне падения общего товарного экспорта, начал стремительно расти и экспорт обработанных лесоматериалов. Тогда как совокупный товарный экспорт за I полугодие 2016 года на сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в долл. США сократился на 11%, экспорт обработанных лесоматериалов вырос на + 12%, что пополнило торговый баланс на 22 млн. долл. США всего за полгода действия моратория. Вместе с тем, рост объемов реализации и экспорта деревообрабатывающей промышленности в I полугодии 2016 произошло в основном за счет имеющегося оборудования, так как введение в эксплуатацию нового оборудования происходит с определенным временным лагом.
Среди последствий моратория - рост налоговых поступлений в бюджет. Суммы налогов, уплаченных в бюджет предприятиями деревообрабатывающей, бумажной и мебельной отраслей за I полугодие 2016 года (мораторий действовал) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (мораторий не действовал) в долл. США выросли на 18%. Увеличение в 3,5 раза объемов импорта станков для обработки дерева свидетельствует о доверии инвесторов и является наглядным опережающим индикатором будущего роста объемов производства и экспорта отрасли, создание новых рабочих мест, дополнительные поступления в бюджеты всех уровней.
Вместе с тем, возросла контрабанда древесины. В то время, как экспорт леса-кругляка сократился на 400 тыс. тонн, на 200 тыс. тонн вырос экспорт дров. Это демонстрирует возможный масштаб контрабанды леса-кругляка, что в обязательном порядке должен урегулировать Кабмин.
Источник: ВР
