Законопроект № 2114 «О Государственном бюро расследований» подан в парламент с целью создания новой структуры, главной задачей которой должно быть предотвращение, выявление и расследование особо тяжких преступлений.
Читайте подробнее о проекте: В Украине будет создано Государственное бюро расследований.
«С точки зрения территориальной целостности и государственной безопасности - создание такой структуры может быть положительным, однако определенные в предложенном законопроекте задачи формируют предпосылки для противостояния между представителями власти. В частности, это заложено в порядке назначения Директора ГБР и полномочий ГБР по проведению расследований в отношении руководства и служащих Национального антикоррупционного бюро», - отмечает Владислав Кочкаров, управляющий партнер ЮК Prove Group.
Юрист считает, что гораздо корректнее акценты были определены аналогичным законопроектом № 3042, который вносился на голосование в 2014 году. Им предусматривалось, что одной из целей создания ГБР является борьба со сращиванием бизнеса и власти, борьба с коррупцией и особо тяжкими преступлениями. Теперь же часть задач ГБР, в частности, по борьбе с коррупцией, перешла к полномочиям Национального антикоррупционного бюро. В ГБР остались функции по расследованию отдельных особо тяжких преступлений, деятельности преступных и террористических группировок, и добавлена функция контроля за деятельностью чиновников НАБ.
«Возникает определенная логическая неувязка - вместо того, чтобы последовательно наводить порядок в стране и бороться с коррупцией, усилия прикладываются для контроля за деятельностью чиновников Национального антикоррупционного бюро, - отмечает В. Кочкаров. - Можно предположить, что власть не доверяет собственному окружению, и заблаговременно создает механизмы влияния или, возможно, и давления на него через правоохранительную систему».
Аспектом, на который стоит обратить внимание, юрист называет то, что в условиях финансового кризиса и сокращения государственного аппарата предлагается создание новой структуры, функции которой на данном этапе выполняет СБУ. Кроме того, если каждая очередная структура будет осуществлять контроль над вновь созданной, ни бюджета страны, ни кредитов МВФ не хватит для покрытия финансовых расходов на чиновничий аппарат.
По мнению В. Кочкарова, законодатель демонстрирует достаточно недальновидный подход в написании законов «для себя», ведь при этом политики полностью забывают о простых украинцах, которых коснулась и война на востоке страны, инфляция и нестабильная политическая ситуация, а концентрируются на перетягивании каната в вопросе, кто за кем будет присматривать.
