Правительство разработало новую редакцию проекта Закона «О железнодорожном транспорте». Этот документ ориентирован на решение ключевых проблем отрасли - прогрессирующего старения и значительной степени износа основных фондов, отсутствия эффективного механизма привлечения частного капитала и низкого уровня конкуренции на рынке ж/д перевозок Украины.
Законопроект разработан на основе так называемого модельного закона, принятого в странах Европейского Союза, а также с учетом лучших мировых практик, включая опыт Российской Федерации и Германии.
Основные новации:
- введение современной целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг,
- определение инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,
- внедрение эффективных механизмов для привлечения частного капитала в управление транспортной государственной монополией.
Также проект предусматривает внедрение новых принципов тарифного регулирования на железнодорожном транспорте и применение современных, эффективных логистических моделей организации перевозок пассажиров и грузов.
Эксперты обращают внимание, что управление железнодорожным транспортом будет осуществляться, исходя из принципа сохранения 100% акций «Укрзализныци» в государственной собственности. Кроме того, государственная тарифная политика будет формироваться исключительно на основе экономически обоснованных тарифов.
В новой редакции проекта есть пункт о том, что установление регулируемых тарифов ниже экономически обоснованного уровня без определения источников компенсации запрещено и может быть обжаловано в судебном порядке.
Кроме того, законопроект предусматривает выделение в отдельный бизнес эксплуатации железнодорожной инфраструктуры общего пользования и оперирование подвижным составом частными перевозчиками. Для понимания того, как система будет работать, можно рассмотреть пример Германии, где государственная ж/д компания управляет инфраструктурой и продает право выполнять перевозки по определенному маршруту в определенное время - частным перевозчикам.
Приведение украинской законодательной базы под операторский бизнес будет внедряться путем введения в Закон принципа «инвестиционная составляющая тарифа», а это означает, что на рынке появятся свободные железнодорожные тарифы. Но они все равно должны исчисляться по специальной методике.
Источник: Инфобюллетень КМУ.
Читайте также: Депутат желает видеть пассажиро-ориентированную ж/д.
