20 січня 2021 року Кабінет Міністрів України схвалив проект Закону України "Про здійснення іноземних інвестицій у суб'єкти господарювання, що мають стратегічне значення для національної безпеки України" (далі - Законопроект). Перші версії Законопроекту для громадського обговорення було опубліковано на сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки) ще в листопаді 2019 року, а потім - у травні 2020 року.
Схваленим Законопроектом запропоновано запровадити так званий "скринінг" прямих іноземних інвестицій у стратегічні суб'єкти господарювання - механізм державного контролю за іноземними інвестиціями у найважливіші для держави сфери. Механізм скринінгу в тій чи іншій формі є в багатьох країнах світу, які запроваджують його в основному з метою захисту національної безпеки та публічного порядку. При цьому кожна держава по-різному підходить до визначення різних елементів свого механізму скринінгу - які сфери економіки слід контролювати, які органи здійснюють контроль, які критерії, процедура тощо.
За останні п'ять років обсяг прямих іноземних інвестицій в Україну становив близько 2,5 - 3 млрд. дол. США на рік, що дуже небагато порівняно з нашими сусідами (Польща - 13 млрд. дол. США у 2019 році; Чехія - 7,5 млрд. дол. США у 2019 році) та навіть з Україною 2008 року (11 млрд. дол. США). Навіть більше, за три квартали 2020 року обсяг прямих інвестицій взагалі був від'ємним (хоча це частково пояснюється тим, що Національний банк України змінив методологію обрахунку). Дивлячись на цю непривабливу статистику, виникає питання щодо доцільності запровадження в Україні додаткових бар'єрів для іноземних інвесторів, які наразі не надто поспішають інвестувати в Україну.
Проте запровадження механізму скринінгу в Україні може бути позитивним кроком, оскільки в разі розумного впровадження такий механізм може надати іноземним інвесторам визначеність у можливості здійснення інвестицій у стратегічні сфери в Україні та правильно сформувати їх очікування, одночасно надаючи державі можливість захистити свої національні інтереси.
Однак схвалений Кабінетом Міністрів України Законопроект у поточній редакції потребує суттєвого доопрацювання з метою створення механізму скринінгу, який би збалансував інтереси національної безпеки України та української економіки, якій важливо зараз бути максимально відкритою та залучати якомога більше іноземних інвестицій.
Детальніше про потенційно проблемні моменти «інвестиційного» Законопроекту читайте в матеріалі ЮРИСТ & ЗАКОН за посиланням
Відповіді експертів юридичного ринку на найгарячіші питання юристів щодо кризових ситуацій доступні на сторінках видання "ЮРИСТ&ЗАКОН". Тільки практичні матеріали, що допоможуть попередити і запобігти багатьом кризовим ситуаціям, а не тільки діяти по факту процесів, що вже трапилися. Отримайте демо-номер за посиланням, об'єктивно оцінюйте будь-яку ситуацію та приймайте тверді та зважені рішення вже сьогодні.
