Мін'юст затвердив новий Порядок проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців.
Відповідний наказ від 22 жовтня 2018 року № 3284/5 набуде чинності з дня офіційної публікації.
Тепер Управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції за дорученням Департаменту ДВС зможуть проводити перевірки діяльності приватних виконавців.
Контроль за діяльністю працівників органів ДВС здійснюється шляхом проведення комплексних, цільових і контрольних перевірок.
Комплексна і контрольна перевірка по її результатах проводяться у Порядку, затвердженому наказом Мін'юсту 8 серпня 2011 року № 1955/5.
Цільові перевірки можуть бути плановими або позаплановими. Планова перевірка проводиться один раз в два роки, а позапланова на підставі: письмових повідомлень органів влади, звернень народних депутатів, фізичних та юридичних осіб про порушення органом ДВС вимог законодавства; повідомлень у ЗМІ; виявлення недостовірної інформації в представлених органами ДВС документах; непредставлення у встановлений термін звітності; доручення Міністра юстиції.
Контрольні перевірки діяльності органів державної виконавчої служби проводяться за потреби.
Перевірки діяльності приватного виконавця здійснюються шляхом проведення планових та позапланових перевірок.
Планова перевірка діяльності приватного виконавця проводиться згідно з графіком, який складається на рік та розміщується на офіційному сайті Мін'юсту не пізніше 1 лютого року, в якому проводитимуться планові перевірки. За необхідності у графік можуть вноситися зміни, які розміщуються на сайті впродовж п'яти робочих днів з дня затвердження. Такі зміни вносяться не пізніше ніж за місяць до перевірки.
Під час планової перевірки проводиться комплексна перевірка організації роботи приватного виконавця, дотримання приватним виконавцем вимог законодавства та виконання правил ведення діловодства.
Позапланова перевірка проводиться по підставах, визначених частиною третьою статті 34 Закони про органи і осіб, що здійснюють примусове виконання судових рішень або у разі надходження від Дисциплінарної комісії приватних виконавців скарги на діяльність приватного виконавця.
Перша планова перевірка діяльності приватного виконавця проводиться не раніше ніж через рік з дня внесення інформації про приватного виконавця в реєстр (не рахуючи строк зупинення діяльності приватного виконавця).
Наступні планові перевірки проводяться не частіше одного разу на два роки з дати початку проведення попередньої планової перевірки.
Строк планової перевірки діяльності приватного виконавця не може перевищувати п'яти робочих днів.
Ухиленням приватного виконавця від перевірки вважаються:
- відсутність приватного виконавця в офісі у визначений строк проведення планової перевірки;
- ненадання або надання не в повному обсязі без обґрунтованих пояснень документів, які стосуються плану перевірки;
- відмова приватного виконавця в доступі робочої групи до офісу приватного виконавця, його робочого кабінету або приміщення архіву.
Приватний виконавець має право:
- вимагати від членів робочої групи додержання вимог законодавства;
- не допускати робочу групу до проведення планової перевірки, якщо наказ про проведення такої перевірки (наказ про перенесення строків проведення перевірки) не доведено до його відома, а також у випадках, якщо планова перевірка проводиться з порушенням вимог щодо періодичності проведення планових перевірок або не передбачена графіком проведення планових перевірок;
- надавати усні та письмові пояснення з питань, що стосуються планової перевірки;
- безпосередньо під час планової перевірки усувати виявлені порушення. У такому разі у довідці про результати планової перевірки зазначається, що порушення усунуто;
- підписувати довідку про результати планової перевірки із зауваженнями або відмовитися від її підписання;
- надавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до довідки про результати планової перевірки;
- оскаржувати в установленому порядку неправомірні дії робочої групи та її членів, а також висновки про результати планової перевірки, викладені в довідці про результати планової перевірки.
Позапланові перевірки діяльності приватного виконавця поділяються на виїзні і невиїзні.
Підставою для позапланової перевірки може бути, зокрема, рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців про відхилення подання про притягнення приватного виконавця до дисциплінарної відповідальності і направлення матеріалів для повторної перевірки його діяльності.
Проведення позапланової виїзної перевірки приватного виконавця може бути доручено Управлінню державної виконавчої служби. При цьому проводити таку перевірку не може Управління ДВС, яке знаходиться в межах виконавчого округу приватного виконавця, діяльність якого перевіряється.
Про проведення позапланової виїзної перевірки виконавця мають повідомити не пізніше ніж за п'ять робочих днів до її проведення.
Позапланова невиїзна перевірка діяльності приватного виконавця проводиться шляхом витребування необхідних документів та відомостей у рамках предмета звернення. Таку перевірку проводить Управління контролю або Управління державної виконачої служби.
Про проведення позапланової виїзної перевірки приватному виконавцю направляється письмовий запит. У запиті вказується строк для надання вмотивованої відповіді приватним виконавцем щодо фактів, викладених у зверненні, який не може бути менше 10 календарних днів та перелік копій документів, які потрібно надати.
У разі виявлення при перевірках ознак дисциплінарного проступку, структурний підрозділ Міністерства вносить вмотивоване подання, яке спрямовується до Дисциплінарної комісії приватних виконавців впродовж двох місяців, але не пізніше, ніж за два роки з дня його вчинення.
Нагадаємо, чинний Порядок перевірок діє з 2016 року
