Національна рада з питань телебачення і радіомовлення виклала у новій редакції Інструкцію про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги, оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та про порушення законодавства про рекламу. Документ тепер має нову назву - Інструкція про порядок здійснення моніторингу телерадіопрограм, проведення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги, а Нацтелерадіо здійснює наглядові повноваження не лише шляхом проведення перевірок, а й шляхом здійснення моніторингу телерадіопрограм.
Об'єктами моніторингу є телерадіопрограми, які транслюються (ретранслюються) на території України, і телерадіопрограми, що надаються у складі програмної послуги.
Так, на письмову вимогу Нацтелерадіо ліцензіат повинен надати запис телерадіопрограм або їх частин (передач), які транслювалися або ретранслювалися ліцензіатом у повній та незмінній формі, що зберігається протягом строку, передбаченого чинним законодавством.
Інформація, отримана в ході моніторингу, може бути використана для: повідомлення ліцензіатів про порушення ними законодавства або ліцензійних умов; підготовки аналітичних і інформаційних матеріалів про стан телерадіомовлення в Україні; розгляду питань про факти порушень законодавства у сфері телерадіомовлення; проведення перевірок ліцензіатів.
Перевірки можуть бути плановими або позаплановими, а також виїзними або безвиїзними. Планові та позапланові перевірки проводяться на підставі рішення Нацтелерадіо, на підставі якого видається наказ про призначення перевірки, в якому зазначаються найменування або ПІБ ліцензіата, а також підстави для призначення перевірки та предмет перевірки. Для проведення виїзної перевірки оформляється посвідчення.
Нацтелерадіо повідомляє ліцензіата про проведення перевірки рекомендованим листом (чи засобами телефонного зв'язку або шляхом безпосереднього вручення письмового повідомлення особисто керівнику або уповноваженій особі ліцензіата під підпис) не пізніше ніж за 10 днів до дати початку проведення планової та за 5 днів - позапланової перевірки.
Плановою вважається перевірка, яка проводиться через рік з дати видачі ліцензії на мовлення або у зв'язку із закінченням строку дії ліцензії та передбачена планом проведення перевірок.
Підставами для призначення позапланових перевірок є:
- подання ліцензіатом письмової заяви до Нацтелерадіо про проведення позапланової перевірки за його бажанням (ініціативою);
- виявлення під час проведення моніторингу ознак порушення ліцензіатом вимог законодавства та умов ліцензії;
- обгрунтоване звернення фізичних і юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, яке свідчить про наявність ознак порушень;
- перевірка виконання ліцензіатом рішень, розпоряджень Нацтелерадіо щодо усунення порушень вимог законодавства та умов ліцензії, прийнятих і виданих за результатами проведених перевірок;
- отримання обгрунтованої інформації, яка свідчить про наявність ознак порушень ліцензіатом вимог законодавства та умов ліцензії.
Інформація, що міститься в анонімному зверненні, не може бути підставою для призначення перевірки.
Під час позапланової перевірки з'ясовують виключно ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її проведення, з обов'язковим зазначенням цих питань в посвідченні на право проведення позапланової перевірки.
Повторна перевірка питань (фактів), що були об'єктом перевірки, не проводиться.
Строк проведення планової перевірки не може перевищувати 15 робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів.
Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати 10 робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - 2 робочих днів.
Відповідні зміни передбачено рішенням Нацтелерадіо від 9 листопада 2017 року № 2127, яке набрало чинності 5 січня.
