Народные депутаты намерены устранить двойственность регулирования некоторых видов согласованных действий (так называемых вертикальных согласованных действий) с учетом полномочий Антимонопольного комитета Украины определять типичные требования к согласованным действиям, и с целью приведения Закона в соответствие с acquis communautaire Европейского Сообщества.
Предполагается усовершенствовать введенную Законом № 935 систему упрощенной процедуры предварительного контроля, дополнив ее соответствующими перечнями случаев и порядком рассмотрения таких заявлений. Также предлагается повысить плату за подачу заявлений о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию, предоставление органами Комитета заключений в соответствии со статьями 14 и 29 Закона «О защите экономической конкуренции» (заключения в форме рекомендательных разъяснений относительно соответствия действий субъектов хозяйствования положениям законодательства; предварительные заключения относительно согласованных действий, концентрации).
В конкурентное законодательство вводится понятие малозначительности нарушения, что обеспечит органам Антимонопольного комитета Украины право на отказ в расследовании, а также на закрытие дел в отношении деяний, которые имеют формальные признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, но ощутимо не влияют на конкуренцию на рынке.
Повышается максимальный размер штрафов, которые могут накладываться органами Комитета другими, чем Антимонопольный комитет Украины и его административные коллегии - 10 тыс. НМДГ (сейчас 4 тыс. НМДГ).
Изменяется порядок принудительного взыскания штрафов, наложенных Комитетом за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции.
Предусмотрены:
- отмена требования взыскания Комитетом наложенного на ответчика штрафа исключительно в судебном порядке (то есть, остаются только процедуры судебного обжалования решения ответчиком (в 2-месячный срок)
- отмена пени за несвоевременную уплату штрафа как неэффективного института;
- внедрение приказа о принудительном взыскании суммы наложенного штрафа, который будет иметь силу исполнительного документа и выдаваться по истечении 2-месячного срока на обжалование решения Комитета (или после вступления в силу решения суда, которым будет отказано в иске);
- введение 50-% скидки, если штраф (50% от наложенного Комитетом штрафа) будет уплачено предприятием в добровольном порядке в течение 1 месяца после получения решения о наложении штрафа.
Соответствующий законопроект № 6723 «О внесении изменений в некоторые законы Украины о защите экономической конкуренции» принят за основу 9 ноября.
