Комітет ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності рекомендує прийняти за основу депутатський законопроект № 2897 про внесення змін до деяких законодавчих актів відносно впровадження карної провини.
Мета змін - гуманізація карної відповідальності, наслідком якої стане істотне зменшення кількості судимих осіб і осіб, які втрачатимуть свободи.
Законопроектом пропонується ввести в Карному кодексі поняття "карні правопорушення" - усі карно-карані діяння, які діляться на злочини і карну провину.
При цьому ряд діянь, які зараз визнаються адміністративними правопорушеннями і містяться в КоАП і ТК, переносяться в УК і отримують статус карної провини (порушення порядку ведення передвиборної агітації, порушення митних правил та ін.).
Важливим аспектом є виключення будь-яких згадок про "громадській небезпеці" правопорушення - як малозрозумілій науковій абстракції, яка за десятиліття свого існування в радянському і пострадянському просторі не довела свого практичного значення.
У категорію карної провини пропонується перевести деякі злочини невеликої тяжкості (умисна легеня тілесне ушкодження, незаконне розголошування лікарської таємниці і тому подібне).
Заплановано ввести дві системи карних покарань - за скоювання злочинів і здійснення провини, а також диференційовану систему розмірів штрафів, які будуть кратні "штрафним ставкам".
Серед завдань законопроекту - припинення неправомірного використання результатів админпроизводства при розслідуванні кримінальних справ (рішення ЕСПЧ у справі "Доронин проти України"). Зараз у виробництві по адмінпорушеннях дозволено застосовувати велику кількість заходів (затримання особи, особистий догляд і догляд речей, вилучення речей і документів і тому подібне) без належної - як правило, будь-кого - судового контролю. А за допомогою цих дій можуть бути отримані докази, важливі для певного карного виробництва. Введення карної провини істотно скоротить об'єм таких заходів в админпроизводстве.
Також в результаті змін передбачається отримання обвинуваченими в здійсненні карної провини усіх процедурних прав і гарантій карного процесу, яких зараз особи позбавлені в процедурі про адміністративні правопорушення. А до осіб, що зробили карну провину, не застосовуватимуть запобіжний захід у вигляді утримання під вартою.
Ще одна мета - забезпечення судового захисту прав особи у справах про карне звинувачення (відносно конфіскації майна, виправних робіт, короткострокового арешту і тому подібне) на підставі вимог статті 6 Конвенцій про захист прав людини і основних свобод. Жоден інший державний орган, окрім суду, не може приймати рішення про застосування до обличчя вказаних покарань.
Джерело: ВР
Відмітимо, що це не перша спроба подібних змін - законопроекти подавалися в 2012 і 2013 рокуі ще один у 2013 роціа також МВС просило розвантажити слідчих, прийнявши зміни про карну провину.
