17 листопада 2015 року Вищий адміністративний суд України закінчив розгляд адміністративної справи № П/800/362/15 за позовом Ігоря Мосийчука до Верховної Ради про визнання протиправними дій і незаконним рішення.
За результатами розгляду справи 17 вересня 2015 року суд проголосив вступну і резолютивну частині рішення.
Цим рішенням суд визнав:
- протиправними дії Верховної Ради про включення до порядку денного пленарного засідання третьої сесії VIII скликання 17 вересня 2015 року і розгляд питання про надання згоди на притягнення И. Мосийчука як народного депутата України до карної відповідальності, затримання і арешт;
- незаконним і відмінив постанова Верховної Ради від 17 вересня 2015 року № 706 - VIII "Про надання згоди на притягнення до карної відповідальності, затримання і арешт народного депутата України Мосийчука И. В"..
23 листопада 2015 року виготовлено повний текст цього рішення.
Своє рішення суд мотивував тим, що всупереч вимогам Регламенту Верховної Ради питання про надання згоди на притягнення до карної відповідальності, затримання і арешт народного депутата И. Мосийчука не був заздалегідь підготовлений до розгляду на сесії Верховної Ради Комітетом з питань регламенту і організації роботи, а тому не міг бути включено до порядку денного сесії Верховної Ради України 17 вересня 2015 року.
Крім того, питання про надання згоди на притягнення до карної відповідальності, затримання і арешт И. Мосийчука Верховною Радою України був розглянутий з порушенням Регламенту.
Суд встановив, що Комітет Верховної Ради з питань регламенту і організації роботи на своєму засіданні не розглядав уявлення Генерального прокурора про дачу згоди на притягнення до карної відповідальності, затримання і арешт И. Мосийчука і жодного укладення з цього питання не давав.
Саме представлення Генерального прокурора не відповідало вимогам Регламенту Верховної Ради, оскільки в цьому представленні Генпрокурор пропонував розглянути одночасно питання як про дачу згоди на притягнення народного депутата И. Мосийчука до карної відповідальності, так і про його затримання і арешт. Проте Регламентом Верховної Ради передбачено, що по кожному з цих питань має бути окреме представлення.
Народному депутатові И. Мосийчуку не було запропоновано і не була надана можливість дати письмове пояснення про обставини, викладені в представленні, ні Комітету з питань регламенту і організації роботи Верховної Ради, ні під час засідання сесії Верховної Ради 17 вересня 2015 року.
Також И. Мосийчуку не надавалася копія представлення Генерального прокурора України і про його зміст він не знав.
Представлення Генерального прокурора містить зведення про сім епізодів злочинів, а продемонстрований народним депутатам відеозапис торкався тільки одного епізоду правопорушення.
На засіданні сесії Верховної Ради перед голосуванням народні депутати України, у тому числі і народний депутат И. Мосийчук, не обговорювали представлення Генерального прокурора і час для питань до суб'єкта представлення і народного депутата И. Мосийчука не відводилося.
В результаті народні депутати були позбавлені можливості отримати усебічну і повну інформацію про усі звинувачення в здійсненні правопорушень і обставин, які могли вплинути на результати голосування, а зрештою і об'єктивно визначитися в голосуванні.
Суд дійшов висновку, що суб'єктом владних повноважень оспорювані дії здійснені і рішення прийняте способом, не передбаченим Конституцією і законами України, необгрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для ухвалення рішення (здійснення дії).
Недотримання Регламенту, який для Верховної Ради, її органів і посадовців є обов'язковим, спричинило порушення права народного депутата України И. Мосийчука на прийняття Верховною Радою відносно нього об'єктивного, обгрунтованого і справедливого рішення.
При вирішенні цієї суперечки колегія суддів застосувала принцип верховенства права, а також врахувала судову практику Європейського суду з прав людини у справі "Волков проти України"у якому ЕСПЧ визнав порушеними права заявника саме із-за порушення Верховною Радою Регламенту.
Рішення не набрало законної сили і може бути переглянуто Верховним Судом України.
Джерело: ВАСУ
Усі рішення судів Ви можете легко знайти в Системі аналізу судових рішень VERDICTUMствореною для аналітичної роботи з багатомільйонним масивом судових рішень. Якщо Ви ще не користуєтеся системою, замовте тестовий доступ чи придбайте VERDICTUM.
