Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики і місцевого самоврядування рекомендує парламенту прийняти за основу законопроект № 2466 "Про органи самоорганізації населення".
Розробка цього законопреокта обумовлена тим, що окремі положення діючого Закону "Про органи самоорганізації населення" суперечать Конституціїне узгоджуються з нормами Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" і не визначають належним чином правовий статус органів самоорганізації населення. Мета аконопроекта - поліпшення існуючої ситуації у сфері регламентації правового статусу органів самоорганізації населення і створення умов для безпосередньої участі членів територіальних громад у вирішенні питань місцевого значення шляхом, зокрема, уточнення і розширення понятійного апарату, вживаного в Законі, спрощення процедури освіти і скорочення терміну легалізації органу самоорганізації населення, розширення повноважень органу самоорганізації населення і т. д.
Зауваження до проекту висловило Головне науково-експертного управління Апарату Верховної Ради. Експерти вказали на передчасність перегляду правил функціонування органів самоорганізації населення в умовах проголошеного курсу на реформу місцевого самоврядування і вважають, що прийняттю пропонованих новел повинне передувати прийняття змін в Конституцію, де буде втілена нова концепція місцевого самоврядування. Крім того, Головне управління вважає сумнівним запропонований порядок створення органів самоорганізації населення (яким, по суті, встановлюється обов'язок сільської, селищної, міської, районної в місті ради надати дозвіл на створення органу самоорганізації населення у разі ініціації цього питання громадянами) з точки зору відповідності такого порядку приписам частини шостої статті 140 Конституцій, яка закріплює дозвільний, а не повідомний характер утворення органів самоорганізації населення. Зауваження торкаються також норми законопроекту в частини наділу міської ради повноваженнями по створенню органів самоорганізації населення, перелік "власних" і "делегованих" повноважень, якими пропонується наділити органи самоорганізації населення, і порядку їх надання і тому подібне. У зв'язку з приведеним Головне науково-експертне управління за результатами аналізу законопроекту дійшло висновку про доцільність його повернення суб'єктові права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
Джерело: ВР
